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让未成年人健康成长

——未成年人思想道德建设综述

陈原 //m.auribault.com 2014-02-27 来源：人民日报

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　　加强和改进未成年人思想道德建设，事关国家前途、民族命运，事关家庭幸福、社会和谐。 2004年2月26日，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》颁发。10年来，各地各部门把未成年人思想道德建设作为社会主义精神文明建设的重中之重。今年2月18日，中央文明委在北京召开全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议，再次强调要全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于工作的全过程和方方面面。

　　在继承中创新在探索中发展

　　10年来，我国未成年人思想道德建设一直受到全社会的高度重视，新的机制、新的工作方式不断涌现。

　　全国已经建立健全了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制；国家已经修订颁布了《未成年人保护法》，完善了相关政策法规，持续优化了未成年人思想道德建设的政策法律环境；相关的测评体系已经制定，专项督查不断进行，促进了未成年人思想道德建设科学化制度化规范化。

　　全国相继推出了一大批惠及广大未成年人的具体措施，爱国主义教育基地和公益性文化设施对未成年人免费开放；少儿频道从无到有，央视少儿频道实现落地覆盖；陆续解决了进城务工人员子女就地入学问题，全日制公办学校接收进城务工人员子女入学政策得到逐步落实，受到广大家长和社会各界广泛好评。

　　从2013年以来，中国梦的主题宣传学习正成为未成年人思想道德建设的重要内容。全国各学校深入开展“我的中国梦”主题教育活动，组织开展以中国梦为主题的书信文化活动、摄影和微电影创作大赛。“红领巾相约中国梦”活动吸引了各地中小学少先队组织，2013年4月以来，共有3496万余少先队员参加，中国梦已经植根于广大未成年人的心中。

　　10年的实践证明，中央加强未成年人思想道德建设的决策部署完全正确、富有远见，各方面的工作扎实有力、卓有成效，未成年人思想道德建设已经成为我国精神文明建设工作的一大亮点。

　　共同携手推进综合效应显著

　　在中央的统一部署下，我国各有关部门10年来建立了各项机制、制定了一系列标准，采取了丰富有效的措施，全面推进了未成年人思想道德建设。

　　作为未成年人思想道德建设的关键部门，教育部把党的教育方针和社会主义核心价值观细化、具体化，并有机融入中小学各学科课程标准、教材编写、考试评价之中。针对教师队伍的现状，推动各地贯彻落实中小学校长专业标准，印发了关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见，出台中小学教师违反师德行为的处理办法，引导广大教师做学生健康成长的指导者和引路人。

　　国家互联网信息办公室会同有关部门开展了“净网”“秋风”“净化网络环境专项行动”等一系列专项行动，全面清理了商业网站、新闻网站、搜索引擎网站、音视频网站等重点环节，关闭了一批违法违规网站和频道，处罚了一批开设淫秽色情网站、传播淫秽色情信息的人员。

　　2013年，民政部联合中央综治办、教育部等9部门开展了以“合力保学、快乐成长”为主题的“流浪孩子回校园”专项行动，全国共救助流浪未成年人15.9万人次，返校复学2万余人次，教育转化4万余人次。

　　全国妇联目前在全国已建成各级各类家长学校和家庭教育指导服务机构50多万个、农村留守儿童指导服务机构24万多个。

　　依据各地特色构建现代网络

　　在未成年人思想道德建设中，全国各地不断探索和实践，获得了具有鲜明地方特色的丰硕成果。

　　目前，上海建有各级学校少年宫215所（乡村91所、城市124所），学生社区实践指导站28家，各级心理健康辅导中心（站、室）1600多个，已覆盖本市各个区县。今年，建设100个城乡学校少年宫又成为2014年上海市政府重点实事项目。

　　四川全省农村未成年人1200多万，其中留守儿童368万，是数量最多的省份。近年来，四川省已建成乡村学校少年宫3090所，覆盖率接近70%。

　　山东省完善学校、家庭、社会三位一体的教育网络，其中，青岛建立未成年人“社会课堂”，实现了学校教育、社会教育、家庭教育的有效对接。

　　湖南长沙市遵循未成年人的成长规律，开展“中国梦·我的梦”、我与长沙共奋进等道德实践活动，组织未成年人参与征文大赛、志愿服务、“最美中国”主题摄影等，让未成年人在活动中深刻领会“中国梦”历史底蕴和时代内涵。

　　河南省在全省组织参与“网上祭英烈”“向国旗敬礼”“学习雷锋”网上签名寄语和“童心向党”歌咏活动，未成年人参与率达90%以上。2004年以来，全省各级各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地均对未成年人集体参观实行免票，每年免费接待未成年人在1000万人次以上。

　　2004年，湖北省将未成年人思想道德建设工作细化分解到50个省直单位。各责任单位每年在省文明委全会上进行述职，由省文明委成员单位对重点责任单位进行现场考评打分，考评结果纳入文明单位考核、纳入责任单位目标管理和领导班子年度考核内容。

　　10年来的实践证明，做好新形势下的未成年人思想道德建设工作，必须把培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人作为根本任务，着力引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，注重实效、注重实践养成。

编辑：尹盼秋

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