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让志愿服务永葆活力

陈原 //m.auribault.com 2014-05-06 来源：人民日报

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　　“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，在我国正深入人心；各行各业的志愿服务队伍，在我国正不断壮大。党的十八大以来，中央文明委制定下发了《关于推进志愿服务制度化的意见》，大力推动志愿服务制度化的建设。今年4月21日，中央文明委专门召开推进志愿服务制度化电视电话会议，强调要紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，坚持把志愿服务与学雷锋活动结合起来，坚持以社区为重点，坚持社会化推动，推动建立中国特色志愿服务制度，推进志愿服务制度化。

　　建立健全志愿服务制度

　　我国的志愿服务仍处于初始阶段，体制机制不完善、服务水平不高、活动不能保持常态化，在各地明显存在。为了从根本上解决这些问题，建立健全志愿服务制度，保持志愿服务常态化，正成为各地各部门的重要任务。

　　民政部不但出台了《志愿服务记录办法》，推动建立了志愿者注册制度和统计制度，还制定了《中国社会服务志愿者队伍建设指导纲要（2013—2020年）》，完成了志愿服务建设的顶层设计。

　　中国青年志愿者行动实施21年来，共青团中央一直把制度建设作为主线贯穿其中，2002年就颁布了《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》，还先后多次修订，目前，经过规范注册的青年志愿者达到4043万。青年志愿者协会如今也已遍布全国各地。

　　中央直属机关一直在志愿服务建设上发挥示范引领作用，不仅坚持增强志愿服务的实效性，还着眼制度建设，推动形成志愿服务的长效机制。正是制度建设，让中直机关的志愿服务有声有色有实效，走在了社会的前列。

　　完善志愿服务长效机制

　　目前，我国有注册社区志愿者3100多万人，加上其他各类志愿者，已具相当规模，但占全国总人数的比例仍然偏低，素质也有待提高。志愿者是志愿服务的主体，开展志愿服务，基础在队伍，让志愿服务保持长效，就需要拥有完善的队伍建设机制。

　　西安全市共有行业、区县、社会等各类志愿服务团队3062支，志愿者总数达77万人，去年，西安市还整合全市1000多支志愿服务组织，成立了志愿者联合会，建立了志愿者注册登记制度。

　　山东烟台市从制度化建设入手，建立健全全民参与机制，其中的行业联动机制将全市1000多家基层单位联结起来，构建了横向到边、纵向到底的志愿服务网络，先后涌现出志愿服务组织700多个。

　　合肥市率先推出一系列制度化、创新化的做法，受到全国瞩目。2013年《合肥市志愿服务条例》颁布实行后，阳光志愿服务基金会、志愿服务培训中心、爱心文艺志愿服务团等相继成立。

　　确保志愿服务时刻在线

　　志愿服务不能只有一次两次，更不是运动式的社会活动，而是时刻在线，始终在岗。这些观念和思想，如今正逐渐成为社会共识。

　　近几年来，浙江宁波市借助81890平台的成熟运作模式，植入了志愿服务内容。每次收到求助申请后，81890志愿服务中心根据求助内容和时间进行分类，联系具有相应特长和时间的志愿者进行志愿服务。目前日均受理服务申请600件左右，办结率100%，回访满意率99.87%。

　　四川巴中市建立的奖励回馈机制，也让巴中的志愿服务实现了常态化。凡在志愿服务注册平台注册、通过审核的志愿者参与活动，都可获得不同分值的公益积分。公益积分累计达20分以上的志愿者，各类企业在招工、录用、选聘员工时，同等条件下优先录用。对公益积分累计达100分以上的志愿者，巴中市志愿者服务总队授予二星级志愿者，在同等条件下可享受各种优先待遇，还可以获得太平洋保险公司提供的一份金额为50万元的意外伤害保险。

　　目前，各地各部门正在全力推进志愿服务制度化，用制度化的成果让志愿服务持续健康发展，让志愿服务在全社会蔚然成风，培育起“我为人人、人人为我”的社会风尚。

编辑：尹盼秋