司法体制改革的理念、制度与方法－社会关注－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－社会关注－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

司法体制改革的理念、制度与方法

张孜仪郭川阳 //m.auribault.com 2014-01-08 来源：人民日报

分享到：

　　党的十八届三中全会《决定》提出发展和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须深化司法体制改革、推进法治中国建设。这对于增进民生福祉、促进社会公平正义、推进法治中国建设、实现国家治理体系和治理能力现代化意义重大。

　　理念引领，形成司法体制改革的向心力。深化司法体制改革、实现司法公正公信的制度设计和方法选择，必须以社会主义法治理念为指导，适应国情发展，回应现实需要。凸显政治性，要求坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，形成“法治中国”建设的整体合力。遵循规律性，要求把握以检察权与审判权有机结合为基本权力架构，以人民性、政治性、法律性有机统一为根本特征，以公正、高效、权威为基本目标，以正义、公平、和谐为基本价值追求的中国特色社会主义司法规律，科学设计改革的实施方案，实现预期的改革目标。立足本土性，要求走“本土化发展道路”，坚持中国特色社会主义法治话语体系，深入研究和继承中国传统法律文化和司法制度中的优秀成果，弘扬我国宝贵的司法经验，研究借鉴国外有益经验，构建中国特色的社会主义司法制度。体现人民性，要求坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持党的群众路线，最大限度地满足人民群众的司法需求，让改革的成果惠及全体人民。坚持有序性，要求坚持积极稳妥、依法有序、整体协调、循序渐进、科学推进的原则，确保改革方向正确、决策科学、措施协调、效果显著。

　　制度规范，明晰司法体制改革的行为模式。确保依法独立公正行使审判权、检察权，建立与行政区划适当分离的司法管辖体制，建立省以下经费统一保障体制，建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全司法权力运行机制，改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，建立突出检察官主体地位的办案责任制，完善监督制约机制，建立诉讼职能与诉讼监督职能适度分离的检察权运行模式。改革看守、民事行政裁判执行制度，完善惩治和预防腐败体制机制，完善人权司法保障制度。

　　方法优化，增强司法体制改革整体实效。探索司法体制改革“渐进式”路径。以理念引领，以制度保障，司法体制改革才能在渐进中深化。考虑到省级以下各级法院、检察院所处的司法环境各不相同，应该选择有条件的区域试行，总结经验、由点到面，逐步推进，以降低司法体制改革试错的成本。建立健全司法体制改革社会稳定风险评估体系，将社会稳定风险评估作为改革的前置程序，科学论证设计改革实施规划，对改革实施风险管理，建立风险预警与应急机制。建立健全司法绩效评估体系，既可对法官、检察官的清廉、公正、修养、法律知识、法律推理、敬业精神及职业化水平等进行评估，也可对一项司法制度的实施效果进行评估，以检验制度实施效果与制度目标之间的契合程度。健全司法机关信息化系统，庭审全程同步录音录像并入卷存档，为上诉审、监督审评判案件提供客观依据。

编辑：尹盼秋