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印度取消燃料补贴恰逢其时

梁桐 //m.auribault.com 2014-10-29 来源：经济日报

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　　进入下半年以来，国际油价大幅下跌。印度作为能源进口大国，其超过85%的原油依靠进口，石油价格的波动也成为影响印度经济的主要外部因素之一。印度政府适时取消燃料补贴，这一重大举措对于国内经济发展和能源安全具有长期的积极效应。

　　由于印度国民收入水平较低，对燃料等生活必需品的价格波动十分敏感，因此印度一直采取对此类商品价格的补贴措施。这一做法在对社会稳定起到积极作用的同时，也造成了经济运转的低效率和财政支出的高企。国际油价的大幅下跌为其推进改革创造了良好机遇，印度政府决定不再由国家对柴油定价，而是将价格变动交由市场供需决定，同时允许天然气价格上浮33.6%至每百万英热单位342.6卢比。首都新德里的柴油价格由此前的每升59.1卢比降至每升55.8卢比，天然气价格的上浮将从11月1日开始。

　　印度燃料价格的全面市场化，油气企业将成为最直接的受益者。在补贴经济下，印度的巴拉特石油公司、印度斯坦石油公司等国有石油行销公司被迫以低于市场价出售柴油，政府补贴在金额上只是差价的一部分，并严重滞后，导致上述公司流动资本管理困难，负债严重。取消补贴将使上述公司可以按照市场供需定价，从根本上解决了长期亏损的问题。另外，负责勘探和开采的上游油气公司也将从中获益，在此前的补贴方案下，这些上游油企仅向下游行销企业提供的优惠额就高达每桶56美元，随着补贴的取消，未来这一优惠价也有望下降，减轻了上游油企的负担。受该利好影响，印国有油企股价全面上涨。其中印度石油天然气公司股价上涨5.5%，印度石油公司股价上涨3.8%，印度斯坦石油公司股价上涨7.4%，巴拉特石油公司股价上涨4.5%.

　　除国有油企将从中受益之外，价格的市场化也将使能源行业对私人企业更具吸引力。在国家定价机制下，瑞莱斯实业公司和艾萨石油等私人油企一方面压低产量，另一方面将油品销往海外，对印度国内油品供给贡献力十分有限。随着价格自由化使能源市场重新具有吸引力，这些私人油企将陆续增产，并有望成为国内能源供给市场中的有力参与者。印度石油公司前任财务总监库马尔在谈到政府撤销燃料补贴这一举措时说：“这一重大决定有利于吸引投资和扩大供给，使印度距离实现能源安全目标更进了一步。”

　　印度借国际油价走低取消燃料补贴的做法虽在长期内有利于印能源市场更加合理地发展，但也存在风险。穆迪评级公司日前分析指出，未来印度油价有可能跟随国际行情回升，而已经习惯了国家补贴机制的印度民众能否坦然接受国内油价重回高位，将考验印度政府的这一价格市场化政策。

编辑：周文