服务业是经济发展新引擎－谈股论经－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－谈股论经－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

服务业是经济发展新引擎

贺有利 //m.auribault.com 2014-05-12 来源：人民日报

分享到：

服务业是我国经济发展的主要动力之一，而且由于服务业发展潜力巨大，其对经济发展的推动作用将越来越大。服务业已经并将持续成为我国经济发展的新引擎。但受传统观念影响，相对于工业和农业，地方政府常常忽视服务业的发展。因此，应提高对服务业重要性的认识，采取有力措施加快发展服务业。

服务业是经济发展的主要动力和最大潜力。目前，服务业已成为我国三次产业中增长最快的产业。根据国家统计局数据，2013年我国国内生产总值为56.9万亿元，同比增长7.7%，其中农业增长4.0%，工业增长7.6%，服务业增长8.3%，服务业增长速度最快。2013年，农业增加值占国内生产总值比重为10.0%，建筑业增加值占比为6.9%，工业增加值占比为37.0%，服务业增加值占比为46.1%，服务业已成为我国经济发展的主要动力。服务业还蕴涵着我国经济发展的最大潜力。在发达国家，服务业增加值占国内生产总值的比重约为75%.与发达国家相比，我国服务业还有巨大的发展空间。

服务业是吸纳就业的主要领域。随着经济社会发展，农业的就业人数不仅绝对下降，而且在总就业人数中的占比也迅速下降；由于先进技术的使用，工业的就业人数呈先高后低、缓慢下降趋势；服务业的就业人数呈先低后高、逐渐上升趋势。目前，服务业已成为吸纳就业的最主要领域。2012年，全国就业人员76704万人，其中工业和建筑业就业人数占总就业人数的30.3%，农业占33.6%，服务业占36.1%，服务业就业人数超过农业、工业和建筑业。而且随着服务业发展，未来将有更多的人从事服务业工作。我国就业的最大潜力在服务业。

服务业是城镇化后期经济发展的主要动力。经济发展实践表明，城镇化前期经济发展的主要动力是工业，次要动力是服务业；城镇化后期经济发展的主要动力是服务业，次要动力是工业。当前，许多城镇特别是特大城市由于大气污染和交通拥堵，已开始进行大规模的第二产业退出市区、第三产业进入市区的“退二进三”以及工业退出市区进入便于污染防治的工业园区的“退城进区”。在工业产能大量过剩的情况下，加快服务业发展是必然选择。我国服务业正进入快速发展期，城镇服务业产值占经济总量的比例稳步上升，城镇服务业就业占总就业的比例也稳步上升。

“营改增”是加快服务业发展的关键措施。2012年1月1日上海首先启动服务业“营改增”试点，当年8月1日扩大至北京、天津等10省市。2013年继续扩大试点并开始在全国推广，当年“营改增”试点减税规模超过1400亿元。服务业“营改增”降低了服务业的税负，加快了服务业发展，为稳增长作出巨大贡献。“营改增”成为加快服务业发展的关键，成为稳增长的关键。服务业“营改增”实现了服务业与工业的税负公平。地方政府应转变“重工业、轻服务业”的理念，采取有力措施，尽快实现服务业用电、用水、用气与工业同价，扩大服务业用地供给，使服务业这个经济发展新引擎运转得更好。（作者为甘肃农业大学教授）

编辑：周文