开启全面推进依法治国新征程－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

开启全面推进依法治国新征程

//m.auribault.com 2014-11-25 来源：宁波日报

分享到：

　　为建设社会主义法治国家提供司法保障

　　人民法院必须树立自信、保持定力，认真贯彻党的十八届四中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供有力司法保障，确保中央决策部署在法院系统得到不折不扣的贯彻落实。概括地说，就是要正确处理好以下几个关系：

　　一是正确处理好坚持党的领导与依法治国的关系。做到两个职能、两个强化、两个严格。两个职能，一是履行法治服务大局的职能；二是法治制约政治权力的职能。通过案件审判、发布审判执行系列白皮书、召开府院联席会议，以及司法大数据分析等来不断规范政治权力，预警权力风险。两个强化，一是强化党建促进法治；二是强化党组的主体责任促法治。两个严格，一是严格领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度；二是严格以法治思维和法治方式处理行政和法律事务。

　　二是正确处理好深化司法改革与服务全面改革的关系。主要是三个方面：一是促进依法行政。考虑与市政府共同出台行政首长出庭应诉的相关规定，并且提高司法建议的反馈率；完善涉及公民人身、财产权益的行政强制措施的司法监督；调整行政诉讼案件管辖区域，解决所谓官官相护的问题。二是加强人权保障。如积极调研推进把立案审查改为立案登记，简化立案程序。三是推动法治风尚，如进一步推广“小巷法官”进社区工作。

　　三是正确处理好公正司法与司法公信的关系。主要从三个层面来考虑：一是分权制约，如进一步完善电脑随机分案、执行分段管理、完善人民陪审员制度。二是改进宣传，彰显公正，如通过新媒体的整合强化话语权；三是信访的法治化建设，包括通过远程视频接访、开通网络信访平台、加快第三方（律师）化解机制建设等。

　　四是正确处理好司法民主与司法公开的关系。主要做好以下几项工作：一是认真完成人民陪审员“倍增计划”，到2015年实现人民陪审员人数是法官人数的2倍；二是拓宽人民陪审员陪审案件范围，大力推行在减刑假释、执行、信访、廉政监督中使用好人民陪审员；三是落实《宁波市中级人民法院关于落实公民旁听庭审制度的若干规定》，畅通公民旁听渠道，保障公民旁听权利。

　　五是正确处理好司法改革与司法责任的关系。一是改革人财物管理体制。二是明确各类人员（主要是主审法官、辅助人员、行政人员）的工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制，重点推进司法规范化建设，试行责任倒查；三是建立健全司法人员履行法定职责保护机制；四是对因违法违纪被开除公职的司法人员终身禁止从事法律职业。

　　六是正确处理好独立审判与接受监督的关系。一是推进审委会改革，注重审议规范性意见，限缩个案讨论范围；二是厘定审判长、副庭长、庭长以及分管院领导在案件处理过程中的职责，落实主审法官、合议庭的审判主体职责；三是改革裁判文书签发报批制度，主要是规范院长、庭长审判监督权的范围和方式；四是将审判长由常任制改为资格制，建立完善合议庭成员定期交流轮换机制；五是建立重大、疑难、复杂案件合议庭成员提交书面意见制度；六是建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。（郑重，市中级法院办公室副主任）