执行民主集中制遏制权力腐败－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

执行民主集中制遏制权力腐败

//m.auribault.com 2013-10-08 来源：中国纪检监察报

分享到：

　　反思近年来一些领导干部走向腐败的案例，核心问题是理想信念缺失，世界观出了问题。根本原因在于其权力在手，独断专行，唯我独尊，严重违反党的民主集中制原则。笔者就领导干部执行民主集中制问题谈几点体会。　　

　　政治上要清醒，做民主集中制的自觉实践者。其一，执行民主集中制是最大的政治、最高的纪律。讲政治，讲纪律，最根本的是要坚持民主集中制原则，坚持“四个服从”，坚持民主和集中的统一，自由和纪律的统一。当前，就是要按照民主集中制原则的要求，正确行使权力，认真履行职责，做到“四个坚决反对”：坚决反对当老好人、和稀泥等不负责任的行为方式；坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧；坚决反对影响和破坏干部队伍建设的行为；坚决反对党内生活庸俗化。其二，执行民主集中制是群众观、群众路线的具体体现。民主集中制是群众路线在党的生活中的运用。在新的历史时期，执行民主集中制，最根本的一条就是强化群众观念、坚持走群众路线。从领导者的民主集中意识可以反映一个领导者的群众路线素养问题，是不是真正相信群众、依靠群众、一切为了群众的问题。其三，执行民主集中制是科学、有效的工作方法。一个地方、一个部门领导班子民主集中制执行得好，领导干部相互支持、团结共事，就能形成心齐气顺、风正劲足的良好局面；相反，民主集中制执行得不好，领导干部独断专行或各行其是，就会破坏领导班子团结统一，导致软弱涣散，影响经济社会发展。其四，执行民主集中制是遏制个人个性膨胀、提高领导者素质的可靠手段。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。没有民主，就不可能有正确的集中；没有集中，就不能形成正确的路线方针政策，不能形成全党的统一意志，就会违背民主原则，导致极端民主化和无政府状态。　　

　　行动上要落实，做民主集中制的强力推进者。首先,坚持集体领导不能走样。集体领导是党的领导最高原则。党委班子必须坚持集体讨论决定重大问题不含糊，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。其次，实行民主集中不能变味。民主集中是实行集体领导的基本途径和根本保证。坚持集体领导,必须既讲民主，又讲集中，并在两者结合上下功夫。作为主要领导，民主意识应更强一些；作为其他班子成员，集中意识应更强一些。这样班子才能团结和谐，有战斗力。第三，会议决定不能简化。会议决定是贯彻民主集中制，实现决策科学化、民主化的重要前提,是实现集体领导必经程序。在决定重大问题时，坚持做到“五个不决策”：没有经过充分调查论证的问题不决策；没有进行充分酝酿的问题不决策；没有按规定程序提交的问题不决策；没有经过集体讨论的重大问题不决策；没有形成多数意见的问题不决策。　

　　监督上要发力，做民主集中制的坚决维护者。纪检监察机关有责任对民主集中制执行情况进行监督检查，使领导干部位高不擅权、权重不谋私，使普通干部维护大局、维护集体权威。一是加强对一把手的监督。一把手能否带头执行民主集中制,执行得好不好,决定着整个班子执行民主集中制质量。各级党委高度重视对一把手的监督，出台一系列政策措施，关键是监督其落实。二是加强对权力运行的监督。按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，深化行政管理、财税管理、土地管理、国有资产管理、公共资源交易等领域改革，堵塞滋生腐败的体制机制漏洞。重点监督高危领域、高危岗位民主集中制的执行。三是以严明的纪律执行民主集中制。集体研究确定下来的事情必须雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作必须督促检查、一抓到底，决不允许在执行中打折扣、做选择、搞变通。纪检监察机关如果发现有民主制度不落实，独断专行或软弱涣散情况，应该及时批评纠正，防止问题扩大蔓延，避免重大决策失误和腐败问题发生。对于有令不行、有禁不止的，发现一起要严肃查处一起，确保各级党组织和广大党员领导干部自觉按照民主集中制原则办事。　

　　（作者系湖北省襄阳市委常委、市纪委书记）

编辑：尹盼秋