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谭玫瑰：加强作风建设深化改革创新实现保位争先目标

——访广西南宁市兴宁区委书记谭玫瑰

//m.auribault.com 2014-03-10 来源：科技日报

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　　□ 本报记者江东洲刘昊

　　发展机遇，前所未有。

　　党的十八届三中全会效应的逐步释放,改革开放的全面展开，将为经济转型升级、保持增长提供新空间新需求。国家提出把广西建成我国西南中南地区开放发展新的战略支点，为广西加快发展带来了新机遇新动力。南宁市明确提出，奋力提升南宁在广西经济社会发展中的首位度，加快建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、宜居的壮乡首府和具有亚热带风情的生态园林城市等，也将为南宁市各个城区深化改革、加快发展带来空间和动力。

　　作为广西南宁市的中心城区，兴宁区如何加快发展，保持和提升城区在南宁市经济社会中的地位和份额？近日，科技日报记者为此采访了广西南宁市兴宁区委书记谭玫瑰。

　　突出“四大建设” 做好“六项工作”

　　城区经济社会各项事业实现协调发展

　　记者：作为南宁市的老城区、中心城区，兴宁区有着得天独厚的区位优势和要素集聚优势，近年来经济指标也一直保持南宁市排位靠前。过去一年，兴宁区的经济社会发展情况怎样？

　　谭玫瑰：兴宁区是南宁市商业发展的中心城区，是南宁商贸物流业的特色窗口。2013年，我们紧紧围绕“一带两区三基地”发展战略，突出旧城改造、统筹城乡综合改革、金桥商贸物流新区建设、交通基础设施建设等“四大建设”，做好商贸物流、工业园区、现代农业、城乡建设、民生事业和社会管理、党的建设等“六项工作”，城区经济社会各项事业协调发展，取得了明显成效。

　　在增加总量中优化经济结构，优势产业竞争力不断增强。坚持以招商引资和项目建设为着重点，全力构建现代产业体系，努力做到稳中求进、稳中求优，推动经济持续健康发展。经济指标稳步增长。2013年，城区财政收入完成28.34亿元，增长18.66%。预计全年实现地区生产总值280亿元，增长8%；全社会固定资产投资178.31亿元，增长24%；规模以上工业增加值8.6亿元，增长5.1%；社会消费品零售总额332.74亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入27839元，增长12%；农民人均纯收入8843元，增长13.2%。商贸物流业优化发展。以改善朝阳商圈环境再创商贸业发展优势，“老南宁·三街两巷”历史文化街区改造建设进展顺利。以扶持电子商务拓展商贸业发展平台，苏宁易购、南百美美购、金桥农产品批发市场等电子商务信息平台开发项目获城区科技项目立项。以招商引资集聚商贸物流业发展潜力，签约了新华润万象城、金源城维景酒店和金源城商业综合体等项目，积极引进台湾蓝天电脑数码广场、香港招商局集团畜牧所片区近三万亩土地连片开发项目、南宁烟草科技物流园项目。以重大项目建设推动形成商贸物流业增长支撑，实现了青啤—海尔（东盟）商贸物流中心、苏宁电器南宁配送中心、辉越物流仓储配送中心项目开工报建，奔驰汽车城项目正式营业。园区工业集聚发展。兴宁产业园区助推工业企业做大做强，规模以上工业企业达31家，华润等9家企业产值超亿元。启动五塘工业集中区基础设施建设，推进三塘工业集中区7个在建项目进度，完成园区固定资产投资2亿元。抓好南国印务、金雨伞技术开发中心和工业化信息化融合项目的建设，推动了产业转型升级。特色农业规模发展。推动辖区花木产业连片化、规模化发展，实现花卉苗木种植面积达3.5万亩。新食记、华兴肉鸭等13家行业龙头企业带动效应不断提升。融合发展生态旅游观光农业，培育升级乡村大世界等星级乡村旅游点，旅游总收入突破10亿元大关实现10.12亿元。

　　在统筹城乡中建设美丽兴宁，城区整体形象显著提升。坚持以统筹城乡改革为引擎，加快完善基础设施功能，推进旧城改造建设，更好地展现了城区宜居宜商新形象。统筹城乡改革拓宽发展空间。重点抓好“十里花卉长廊”片区统筹城乡改革试点工作，片区景观设计方案、邕武花街规划以及主干道、休闲绿道工程建设扎实推进。签约苏州香山工坊投资建设农业生态园，规划建设三塘镇那安坡综合示范村，开工建设兴工路、松柏路三期工程，加快三塘片区与凤岭片区的连接，进一步拓展了城区的发展空间。旧城改造工程提升发展品质。积极探索“三旧”及城中村改造模式，加快城区24个旧改项目启动，“老南宁·三街两巷”（一期）、杜屋园路片区、共和路北宁街片区（二期）顺利完成土地熟化人征集，共吸引社会房屋征收补偿资金27.61亿元。捆绑三塘镇降桥村降桥一、二组城中村改造项目与金桥A地块成片开发，有效促进了城乡一体化发展。美丽兴宁建设改善发展环境。深入开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”和“美丽兴宁·清洁乡村”活动，拨出专款5456万元整治市容市貌和乡村环境，实现“100天新变化、200天新提升”目标。坚决打击违法用地违法建设行为，全年查处“两违”案件1099件，拆除违法建设63万平方米。组织实施道路“白改黑”改造工程，抓好朝阳溪和沙江河整治及城区生态景观美化彩化亮化建设，进一步改善了辖区生态环境。

　　在科学发展中改善群众生活，和谐社会建设扎实推进。坚持以人民群众共享改革发展成果为目标，创新社会管理，协调发展社会事业，开创幸福建设新局面。全面完成为民办实事项目。全年民生领域支出6.64亿元，占城区财政总支出72.3%，比全市高出6个百分点。实施收入倍增计划，落实惠农补贴政策,累计发放各种支农资金2555.39万元。完成自治区级、市级、城区级为民办实事工程29个方面的78个子项目。全力提高社会保障水平。扎实推进就业和社会保障，实现城镇新增就业9701人，发放城乡低保资金1102万元。继续深化基层医疗机构综合改革，上调新农合医疗费用补偿比例，参合率达99.13%。加快保障性住房建设，积极推进城区50套卫生院周转房、154套教师周转房及300户农村危旧房改造工作。全面发展社会各项事业。实施义务教育巩固提高和均衡发展工程。全面推进诚信计生工作，出台了计生奖励扶助办法。扶贫开发“整村推进”工作扎实深入，昆仑镇太昌村等三个自治区级“贫困村”的生产生活条件不断改善。加强科技领域创新，顺利通过2013年全国市、县（区）科技进步考核工作。全力维护社会平安和谐。开展“人人积小安·共建大平安”宣传活动，实施治安“大扫除”专项整治行动，“平安镇（街道）”创建率达100%，“四位一体”社会管理模式试点工作顺利进行。挂牌督办重点矛盾纠纷,共排查、调处矛盾纠纷1024起，调处率98%。全力整治违法“三车”行为，查扣非法“三车”7580多辆。扎实做好社区戒毒康复工作，朝阳街道办事处被命名为全国社区戒毒社区康复工作示范单位。按照“全覆盖、零容忍、严执法”要求切实抓好安全生产各项工作，城区安全生产各项控制指标均呈下降态势。

　　抢抓机遇改革创新

　　为实现率先全面建成小康社会目标奠定基础

　　记者：中央提出的全面深化改革将释放新的发展活力。南宁市明确提出，奋力提升南宁在广西经济社会发展中的首位度，加快建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、宜居的壮乡首府和具有亚热带风情的生态园林城市，这些都将为兴宁区深化改革、加快发展带来难得的发展机遇。下一步，我们如何继续推动兴宁区经济社会发展？

　　谭玫瑰：实干兴邦，空谈误国。兴宁区作为南宁市的中心城区，“加快发展，保持和提升城区在全市经济社会中的地位和份额”仍是城区的重要目标任务。当前，我们要牢固树立抢抓机遇、敢于担当、改革创新的意识，要破除消极等待、裹足不前的思想，推动兴宁区跨越发展。今年我们要围绕“一带两区三基地”发展战略，以千方百计“保位争先、保障民生、保持稳定、突出特色”为主基调，坚持“深化改革、民生工程、产业项目、三塘片区、美丽兴宁、党建保障”优先，以“作风转变年”为载体，深入开展党的群众路线教育实践活动，推动城区建成广西商贸物流强区、广西统筹城乡综合配套改革示范区，为实现率先全面建成小康社会目标奠定坚实基础。千方百计“保位争先”就是要保持城区经济持续增长及全市排位，提升城区在全市经济社会中的地位和份额，争当南宁首位度提升贡献排头兵。千方百计“保障民生”就是要按照党的群众路线教育实践活动要求，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果惠及人民群众。千方百计“保持稳定”就是要着眼于维护最广大群众根本利益，守住党风廉政、安全生产、综治维稳、“两违”整治、综合示范村建设、计划生育、环境保护等“一票否决制”底线指标，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，确保群众安居乐业、社会安定有序。千方百计“突出特色”就是要把握城区整体优势，突出特色建设，努力实现改革创新出新招，招商引资出大项目，征地拆迁出新成绩，项目建设出新亮点，园区建设出新进展，基础设施建设出新颜，旧改建设出新貌，生态建设出新彩。下一步，我们要着重抓好以下几方面的工作：

　　一是转变发展方式，努力在提升发展质效上实现新跨越。要围绕产业转型升级，分类推进产业项目建设，着力推动经济朝着优化结构、拓展深度、提高效益的方向转变。要培育承载力强的园区工业。要做优辐射力强的商贸物流业。要发展带动力强的特色农业。要推进影响力强的重大项目。二是统筹城乡发展，努力在推动宜居宜业建设上开创新局面。要围绕推进以人为核心和产城融合的新型城镇化，强化对城乡建设管理工作重点难点的攻坚，进一步提升能级、优化环境、拓展空间。要突出旧城改造提升能级。要突出生态文明优化环境。要突出统筹城乡拓展空间。三是坚持以人为本，努力在改善民计民生上跃上新台阶。要始终坚持民生优先理念，扎实推进为民实事工程，尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事，不折不扣兑现民生承诺。要全方位推进美丽兴宁建设。要广覆盖构建社会保障体系。要多渠道提高社会事业水平。四是创新社会管理，努力在建设和谐社会上谋求新突破。要坚持做好以群众工作为主体的社会治理创新，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，扎实推进“平安兴宁”建设。要加强创新社会治理。要维护社会和谐稳定。五是全面深化改革，努力在优化发展环境上迈出新步伐。要把软环境建设作为改革发展的重要支撑，进一步优化环境，确保改革发展稳定各项工作顺利开展。要转变职能，打造高效便捷的服务环境。要强化引导，打造诚信文明的人文环境。要聚力招商，打造充满活力的投资环境。六是夯实基层基础，努力在加强和改进党的建设上取得新成效。坚持以领导班子和干部队伍建设为重点，以作风建设为根本，永葆党的先进性和纯洁性，为城区保位争先目标提供强有力的组织保证。要强化思想政治建设，坚定理想信念。要深化党建先锋工程，夯实组织基础。要优化干部队伍建设，提高执行能力。要深化党风廉政建设，永葆清正廉洁。要强化党委统领全局，凝聚发展合力。七是开展教育实践活动，努力在作风建设上实现新变化。要紧紧扭住反对“四风”，抓紧抓实第二批党的群众路线教育实践活动，努力取得人民群众满意的实效。要提高思想认识，增强行动自觉。要注重分类指导，严格活动步骤。要突出关键环节，解决实际问题。要加强宣传引导，建立长效机制。

编辑：尹盼秋