李建华：开放倒逼改革改革促进发展－嘉宾访谈－理论频道

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李建华：开放倒逼改革改革促进发展

——访全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记李建华

许凌 //m.auribault.com 2014-03-05 来源：经济日报

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　　把“开放宁夏”放在首位，就是要下好开放这盘棋，以开放倒逼改革、以改革促进发展，努力在新一轮竞争中赢得主动

　　记者：党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，深化改革也是两会热议的话题。您对贯彻中央决定精神提出要建设“四个宁夏”，特别是把建设“开放宁夏”放在首位是如何考虑的？

　　李建华：中央全面深化改革的决定，为宁夏改革发展带来了难得的机遇。中央批准建立宁夏内陆开放型经济试验区、设立银川综合保税区，允许我们先行先试、大胆探索；宁夏先后举办了3届中阿经贸论坛和1届中阿博览会，进一步扩大了与阿拉伯、穆斯林国家及世界其他地区国家的交流合作；建设丝绸之路经济带，宁夏也处在重要节点上，这些都为宁夏对外开放带来了新的契机。我们提出“建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”，把“开放宁夏”放在首位，就是要下好开放这盘棋，以开放倒逼改革、以改革促进发展，努力在新一轮竞争中赢得主动。

　　宁夏自古就是丝绸之路的必经之地和商埠重镇，也是中西文化的交汇点。我们将充分发挥宁夏的地缘区位优势、独特的人文优势、能源资源优势、内陆开放优势等，借助试验区、博览会等平台，把宁夏建设成丝绸之路经济带的战略支点，让宁夏走向全国、走向世界。

　　记者：今年是全面深化改革的开局之年，宁夏在深化改革方面已经做了哪些工作？下一步重点推进哪些方面的改革？

　　李建华：我们按照中央的部署要求，立足宁夏实际，在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定了宁夏深化改革的决定，并将改革内容分解成262项具体任务，每一项任务列出推进计划表，改什么、谁负责、什么时候完成、达到什么效果，都进行了明确。

　　今年，我们要重点推进129项改革任务。这些改革任务，有些是今年要完成的，有些年内要全面推开的，有些要进行试点探索。在经济体制改革方面，要创新体制机制，为经济发展“松绑”，通过一些具体的政策措施，深化国资、国企改革，发展混合所有制经济，鼓励和支持民营经济发展，解决企业与市场融合度不高的问题，让各类市场主体焕发活力。在行政审批制度改革方面，进一步简政放权，实行行政审批事项负面清单、政府权力清单，采取审批服务“一门受理、多证联办”模式，凡负面清单以外、市场机制能够有效调节的经济活动，一律取消审批；直接面向基层、面向群众、由基层管理更方便有效的经济社会事项，一律下放审批权限；自治区级权限内的企业核准项目，一律实行备案制，努力使全区今年行政审批事项再减少50%以上，平均办结时限压缩50%。在扶贫开发方面，进一步创新模式和理念，推进由“输血式”向“造血式”转变，特别是用活扶贫资金，通过政策引导和市场运作，撬动更多的信贷资金、社会资金、企业资金，发挥扶贫资金的放大效应。

　　同时，统筹推进农村、金融、城镇、文化、社会治理体制、生态文明制度和党的建设制度等各方面改革，在改革中释放红利、激发活力。

编辑：尹盼秋