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团结动员广大职工在全面深化改革推动科学发展、实现稳中求进中充分发挥主力军作用

——在全总十六届二次执委会议上的工作报告（摘要）（2013年12月24日）

陈豪 //m.auribault.com 2013-12-30 来源：中工网—《工人日报》

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　　各位委员、同志们：

　　这次执委会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是关于工会工作两次重要讲话精神，学习贯彻中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，贯彻中央书记处对工会工作的重要指示精神，落实工会十六大提出的目标任务，认真总结今年的工会工作，研究确定明年的工作任务，团结动员广大职工在推进全面深化改革、推动科学发展、实现稳中求进中充分发挥工人阶级主力军作用。

　　党中央十分重视这次会议。12月20日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山主持召开中央书记处办公会议，听取了全总党组的工作汇报，充分肯定了一年来工会工作取得的成绩，对做好当前和今后一个时期工会工作作出重要指示。刚才，中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国同志就学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神特别是关于工会工作的重要讲话精神，牢牢把握我国工运时代主题，团结动员广大职工参与支持推动全面深化改革，在为实现中国梦而奋斗中充分发挥工人阶级主力军作用，发表了重要讲话。中央领导同志的重要讲话和指示，为做好新形势下工会工作进一步指明了前进方向，我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实。

　　下面，我受主席团委托，向执委会报告工作。

　　一、2013年的工会工作

　　2013年是我国工运事业发展进程中极其重要的一年。习近平总书记两次就工会工作发表重要讲话，中国工会第十六次全国代表大会胜利召开。一年来，在党中央领导下，在李建国同志具体指导和带领下，各级工会围绕中心、服务大局，认真履行工会基本职责，扎实做好新形势下职工群众工作，切实维护职工合法权益，各项工作取得积极进展。

　　（一）认真学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话、党的十八大和十八届三中全会精神，进一步明确了工会工作的前进方向。

　　把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和党中央的一系列重大决策部署作为重要政治任务来抓。深刻理解中央关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面的一系列战略部署，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，提升工会工作的科学性、预见性和主动性。通过深入学习和广泛宣传，广大职工深切感受到党中央对工人阶级的亲切关怀和殷切期望，进一步激发了在党中央领导下为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的信心决心；广大工会干部进一步统一了思想，明确了新形势下工会工作的前进方向，增强了在党中央领导下坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路的自觉自信，增强了做好新形势下工会工作的责任感使命感。

　　（二）中国工会第十六次全国代表大会胜利召开，明确了我国工人运动的时代主题和今后五年工会工作目标任务。

　　中国工会十六大明确了我国工人运动的时代主题，提出了未来五年工会工作的目标任务，极大凝聚了各级工会组织和广大工会干部的共识，增强了为党的工运事业奋斗的信心和决心。

　　工会十六大后，全总及时对全会学习宣传贯彻工会十六大精神作出部署。全总领导班子成员分赴各地，结合贯彻党的十八届三中全会精神，宣讲工会十六大精神。各级工会及时向同级党委（党组）汇报、向政府（行政）通报中央领导同志重要讲话精神和工会十六大精神，各省（区、市）党委或专门召开常委会听取汇报专题研究、或作出重要批示，提出学习贯彻要求，为工会工作营造了良好的环境和条件。广大工会干部和职工认真学习领会大会精神，进一步把思想统一到中央对工会工作的重要指示精神上来，统一到为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗上来。

　　（三）组织引导广大职工为实现经济稳中求进建功立业，发挥工人阶级主力军作用。

　　广泛开展“当好主力军、建功十二五”主题劳动竞赛活动。围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式和重大工程建设、重点区域发展开展劳动竞赛，在非公企业中广泛开展“携手保增长、和谐促发展”竞赛活动，组织职工开展合理化建议、技术革新、发明创造、新产品开发等技术创新活动，与有关部委联合举办第四届全国职工优秀技术创新成果评选表彰，依靠职工促进企业提高自主创新能力。广泛开展“中国梦·劳动美”主题宣传活动，成功举办“五一”系列活动，大力弘扬劳模精神，引导广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，在全社会营造“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的氛围。贯彻全国宣传思想工作会议精神，进一步加强职工思想政治工作，开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”主题教育活动，引导职工树立社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义共同理想信念。

　　深化全国职工素质工程，加强职工技术技能培训、技能比赛，普遍建立劳模创新工作室，开展选树首席员工、金牌工人、技能带头人等活动。据不完全统计，2013年各级工会组织的技术培训吸引825.3万职工参加，有113.2万名职工通过培训提升技术等级，培养了一大批知识型、技术型、创新型职工，提高了职工队伍整体素质。加强职工文化建设，新建1000家全国工会“职工书屋”示范点和10000家“职工书屋”。

　　（四）进一步加强维护职工权益和服务职工工作，推动职工共享改革发展成果。

　　坚持以职工为本，主动依法科学维权，加强为职工服务和维护职工合法权益工作。一是切实加强立法参与。积极参与《劳务派遣若干规定（草案）》、《安全生产法》、《社会救助法》、《劳务派遣行政许可管理办法》等法律法规和规范性文件的制定与修改，反映职工群众的意见建议，提出工会的政策主张。二是积极促进充分就业。开展第三届全国工会“就业援助月”、技能培训促就业行动等活动，提供免费就业服务928.39万人次，组织职业技能培训129.13万人次；开展“阳光就业行动”，帮助8.53万名困难职工家庭高校毕业生成功实现就业。三是维护职工收入分配权益。制定工会参与深化收入分配制度改革工作的指导意见。完成工资集体协商三年规划目标任务，全国共签订集体合同245万份，覆盖企业612万家，分别比上年同期增长9%和6%；签订工资专项集体合同133万份，覆盖企业352万家，覆盖职工1.6亿人，分别比上年增长8%、15%和8%。联合开展“农民工工资支付专项检查”，追回被拖欠工资73.29亿元；推动各地适时合理调整最低工资标准，已调整省份平均增幅达17%。四是维护职工安全健康权益。加强工会劳动保护网络建设，开展安康杯竞赛活动，参赛企业突破40万家，职工超过1亿人；参与重大事故调查处理，促进职业病防治工作。五是构建和谐劳动关系。深化创建劳动关系和谐企业、工业园区活动，完善协调劳动关系各项机制，充分发挥协调劳动关系三方机制的作用。推动健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进区域性行业性职代会制度建设，建立职代会制度的企事业单位达551万家，比上年增长36%，非公企业职代会制度得到较大提升。加强工会与政府联席会议制度建设，争取更多工会工作资源手段，解决职工群众反映的突出问题；加强劳动关系矛盾排查预警，及时化解隐患，维护了职工队伍与社会稳定。六是加大帮扶困难职工工作力度。帮扶困难职工773.9万人次。2013年两节期间，共筹集送温暖资金43.2亿元，慰问困难职工485.9万户，实现对困难职工家庭走访慰问全覆盖；金秋助学活动共发放助学款11.4亿元，资助困难职工子女68.4万人；联合铁路等部门开展春节平安返乡活动，帮助600万人次农民工平安返乡，为农民工争取返乡经济补贴8112万元。

　　（五）扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步密切了与职工群众的联系。

　　按照中央统一部署，开展党的群众路线教育实践活动。全总党组扎实做到以为民务实清廉为主要内容，突出反对“四风”，改进作风。班子成员分赴各地当面听取各级工会干部和职工群众意见，并采取多种方式广泛征求对全总领导班子和机关在“四风”方面存在问题的意见；领导班子成员之间真诚开展谈心活动，相互帮助，相互促进；认真撰写对照检查材料，严肃召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，逐一查摆班子和本人“四风”问题，深入剖析思想根源；针对活动中查找的“四风”方面存在的突出问题和具体表现，认真制定整改措施，立行立改，建立长效机制，巩固教育实践活动成果。

　　认真贯彻落实中央八项规定要求，严格执行全总机关贯彻落实办法，压缩会议、文件、评选表彰，全年机关行政经费开支压缩10%以上，会议、文件数量比去年同期减少三分之一以上；改进调查研究，不搞层层陪同、不搞宴请，直接深入企业、车间、职工群众；规范因公出国（境），大幅度减少了全总领导和机关干部出访次数、天数；严格控制“三公”经费开支，大幅压缩了公务招待费用；以“创三型工会、建职工之家、做职工娘家人”为载体，深化服务职工活动，建立和完善服务职工工作体系。召开深化职工之家建设、增强基层工会组织活力座谈会，集中研究贯彻党的十八届三中全会精神、把基层工会建设好、把基层工会的作用发挥好问题。健全完善乡镇（街道）、村（社区）、企业“小三级”工会组织网络，落实工会组建三年规划，全国工会会员达到2.9亿人,比上年增加700多万人。

　　统筹抓好其他各项工作。成功举办以“共享机遇、共促发展”为主题的2013’经济全球化与工会国际论坛。加强与周边国家工会和广大发展中国家工会的关系，继续做好多边工作，不断扩大中国工会的影响力。举办海峡两岸工会论坛、职工论坛，积极推进与台湾、港澳工会及职工的交流合作。机关党的建设、干部队伍建设和反腐倡廉工作，女职工工作，工会财务，经费审查审计监督和工会资产监管等工作，也都取得了积极进展。

　　二、2014年工会工作的主要任务

　　2014年工会工作总要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻中央关于全面深化改革一系列重大决策部署，坚持稳中求进、改革创新，落实工会十六大确定的目标任务，牢牢把握我国工人运动时代主题，团结动员广大职工在推进全面深化改革、推动科学发展、实现稳中求进中充分发挥主力军作用；以增强工会组织吸引力凝聚力为目标，加强基层基础，加强维权服务，加强作风建设；以改革创新精神全面推进工会各项工作，努力建设学习型、服务型、创新型工会组织。

　　（一）深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，牢牢把握我国工人运动时代主题。

　　一是认真学习广泛宣传党的十八届三中全会精神。加强形势政策宣传教育，引导职工群众坚定改革信心，发扬主人翁精神，不断凝聚改革共识。深入研究经济、政治、文化、社会和生态文明体制等各领域改革对工会工作提出的新要求新任务，积极参与就业、分配、社保、安全卫生、住房、教育等改革具体政策措施的制定，反映职工群众对改革的期待，更好代表和维护职工群众利益。在企业改革重组、收入分配改革、事业单位改革、社会事业改革等过程中，加强对涉及职工利益问题的调查研究，积极作为、建言献策、群策群力，发挥推动作用，让改革发展成果更多更公平惠及广大职工群众，促进社会公平正义，努力使广大职工享有权利公平、机会公平、规则公平。深入细致地做好职工思想政治工作，引导广大职工发扬识大体、顾大局的光荣传统，正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法合理表达利益诉求，促进改革顺利推进，自觉维护改革大局。

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编辑：尹盼秋