切实提高政府公信力－实践与思考－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－实践与思考－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

切实提高政府公信力

白志国 //m.auribault.com 2014-09-30 来源：人民日报

分享到：

　　党的十八大报告明确提出：“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。”政府公信力不仅关系政府工作的权威性和有效性，而且关系人民群众对政府的满意度和信任度。当前，充分发挥人大的作用，推进依法行政，切实提高政府公信力，具有特别重要的意义。

　　提高政府公信力的重要性。政府公信力直接影响政府的权威和形象。政府公信力高，就会在人民群众中树立起良好形象，赢得人民群众的信任和支持，各项政策措施就能落到实处；反之，就会削弱人民群众对政府的信任和支持，相关政策措施就难以贯彻实施。不仅如此，政府公信力在整个社会诚信体系建设中具有重要作用，是社会各领域诚信建设的最终保障，直接关系社会诚信体系的建立和完善。政府既是诚信建设的执行者，又是诚信建设的裁判员，具有示范和导向作用。近年来，各级政府大力提高公信力，取得了一定成效，但在有的地区、有的领域还存在损害政府公信力的现象。比如，有的部门一套班子一个思路，朝令夕改，政策缺乏连续性、稳定性；有的地方搞“上有政策、下有对策”，阳奉阴违；有的政府工作人员有法不依、执法不严，不关心群众安危冷暖；等等。这些都对政府公信力造成了损害。因此，提高政府公信力具有很强的现实意义。

　　提高政府公信力的路径。首先，政策制定应体现科学性和连续性。通过各种渠道听取群众意见，拓宽人民群众参与决策的渠道，努力提高决策科学化、民主化水平。政策制定好就要坚持贯彻下去，一届接着一届干，保持连续性和稳定性，提高群众对政府和政策的信任度。其次，政策执行应体现权威性和实效性。政府职能主要通过政策措施来实现，把政策措施执行好是政府效能的根本体现。但在有些情况下，政策执行受个人因素影响，随意性太大。这就破坏了政策的权威性和实效性，进而损害政府公信力。因此，提高政府公信力，必须把各项政策措施落到实处。第三，政策效力应体现人民性和持久性。各级政府应牢固树立以人为本、执政为民理念，特别是在复杂形势面前，政府工作人员应抛开自身利益、超越个别利益，公平公正解决好矛盾和问题，在群众中树立良好形象，进而提高公信力。

　　发挥人大在提高政府公信力方面的积极作用。一是加强人大立法，建立有效制度。提高政府公信力，只有从制度层面寻找切入点，才能获得立足点、动力源。人大应充分履行立法职能，加强立法工作，以问题为导向，以人民利益和意愿为出发点，克服立法中存在的部门利益和地方保护倾向，规范政府部门行政权力，提高立法的针对性、时效性、系统性，增强法律法规的可执行性，从根本上提高政府公信力。二是强化人大监督，推进依法行政。行政权力在法治框架下运行，人们就会产生公正感、安全感、信任感。人大应强化监督职能、发挥监督作用，推进政府依法行政，杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象和问题，确保有权必有责、用权受监督、滥权必追究，促进政府公信力不断提高。三是发挥人大优势，维护群众利益。提高政府公信力，最根本的是切实保障和改善民生、维护群众根本利益。人大应发挥密切联系群众的优势，保证群众知情权、参与权、表达权、监督权的实现，切实尊重和保障人民管理国家、监督权力、创新制度的主体地位，着力建立健全保障群众利益的决策机制，拓宽群众利益和诉求表达渠道，推动政府公信力不断提高。

　　（作者单位：河北省人大常委会法工委）

编辑：丁斌斌