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全面推进高新区跨越发展

黄润斌 //m.auribault.com 2013-12-24 来源：南宁日报

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　　党的十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。作为高新园区，应在全面抓好学习宣传，学深悟透精神实质的基础上，紧密结合开发区工作实际加以贯彻落实，全力推进园区经济跨越发展。

　　一、充分认识深入学习十八届三中全会精神的重大意义，在增强学习自觉性和主动性上下功夫，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来

　　深入学习贯彻十八届三中全会精神，是在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的前提基础。深入学习贯彻十八届三中全会精神，自觉按照全会部署，真正做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步，我们就能始终坚持正确的政治方向和政治立场，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不折不扣地把党的路线方针政策和中央决策部署落到实处。

　　深入学习贯彻十八届三中全会精神，是进一步提高党员和干部理论素质的内在要求。党的十八届三中全会《决定》具有很强的指导性和可操作性，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，用中国特色社会主义理论武装头脑，对于提高党员和干部的理论素养，更好地把握发展规律至关重要。

　　深入学习贯彻十八届三中全会精神，是激发党员干部群众奋进斗志和创造热情的动力之源。我们要在把握会议精神中增强行动自觉，在把握具体要求中增强贯彻实效，深刻领会中央关于进一步推进改革的重要指示和要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识、创新意识，团结和带领广大干部群众，真正把中央的决策部署落到实处。

　　二、深刻领会十八届三中全会精神的丰富内涵，在把握精神实质和核心要义上下功夫，找准全面深化改革推进工作的结合点和落脚点

　　深刻领会全面深化改革的总目标，明确前进方向，凝聚改革共识。党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并提出了到2020年“在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”的时间表。牢牢把握、全面贯彻这个总目标，是深入学习领会十八届三中全会精神的关键。

　　深刻领会全面深化改革的重点，树立正确观念，推进改革创新。党的十八届三中全会《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要以高度的使命感和责任感，切实解放思想、树立正确观念、转变经济发展方式、转变政府职能，进一步处理好政府和市场关系，深化改革创新，推动科学发展。

　　深刻领会全面深化改革的总体思路，紧密联系实际，确保改革实效。党的十八届三中全会提出的“六个紧紧围绕”，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这六个领域的改革主线，反映了各个领域改革的基本理念，实际上就是全面深化改革的总体思路，也是全面深化改革的路线图。

　　三、认真贯彻十八届三中全会精神的各项内容，在采取有效办法和具体举措上下功夫，争当产业园区科学发展、跨越发展的排头兵

　　以加快打造千亿元产值园区为目标，不断壮大工业总量。使高新区成为全市工业发展的主力军。大力培植大型、超大型工业企业，大力发展高新技术、高附加值产业，打造南宁市先进制造业、高新技术产业基地和高新技术的孵化区及自主创新的重要载体。

　　以抓好园区规划建设为出发点，不断优化产业承载能力。高新区、相思湖新区两区合并为新的高新区之后，空间资源、人才资源、资金资源实现了区域资源优化配置，提升了开发区创新和管理能力。为保证高新区的持续健康发展。一是加快推进总体规划修编，完善功能布局。二是加快园区基础设施建设，推进现代产业载体建设。三是加强城市管理和城市配套设施建设。

　　以推进创新型园区建设为重点，不断集聚创新资源要素。一是着力提升“五特”人才特区水平，紧紧依托中国产学研创新人才培养示范基地、北部湾人才金港，大力引进海内外高层次人才；二是着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；三是着力培植高新技术企业，完善科技创新评价机制、激励机制、转化机制，积极引导和支持企业申报自治区级以上高新技术企业；四是着力提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。

　　以创新招商引资思路举措为关键点，不断增强发展后劲。根据当前新的形势和外部环境，调整和出台更加吸引符合高新区产业定位企业的招商引资优惠政策，营造更有竞争力的投资环境。

　　以完善企业服务体系为落脚点，不断提升发展软实力。大力创新服务体系，增强服务意识，打造效率园区，推进服务企业工作制度化、优质化。一是完善政务服务平台，强化一站式审批服务，“保姆式”跟踪服务和“五定五包”联系服务制度，为企业提供优质高效的服务；二是完善企业投融资服务平台，着力打造多元化企业投融资渠道，帮助企业解决资金短缺问题；三是建立管理咨询服务平台，加强企业管理咨询和研究机构建设，建立创业导师队伍；四是建立市场开拓服务平台，发展为科技型企业提供产品推广、品牌打造和传播的中介服务机构，为企业积极提供对外贸易、技术合作、战略投资、风险投资服务。

　　以高效持续推进“清洁乡村”“整洁畅通有序大行动”为着力点，不断深化活动成果。高新区将继续高标准、严要求、巩固成果，深化环境整治。一是加大投入，改善硬件条件。二是挖掘资源，开展示范创建。三是积极探索，健全长效机制。

　　（作者系南宁高新区党工委书记）

编辑：尹盼秋