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借鉴经验走自己的路

——英法工会考察随想蒋志超

尹盼秋 //m.auribault.com 2012-12-05 来源：蒋志超

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应英国职工大会北部分会和法国联合工会的邀请，江苏工会访问团去年深秋时节踏上了英国和法国的土地，进行了为期8天的访问考察。访问考察期间，访问团重点拜会了英国职工大会北部分会和法国劳工总联合会，就双方共同关心的“在市场经济条件下，工会如何在推行工资协商、促进职工就业、提高职工福利、加强职工培训、吸纳职工入会、创建和谐社会”中发挥作用等问题，进行了广泛的交流、坦诚的沟通和有益的探讨。作为访问团的一员，笔者感受颇多。

在英国北部重要城市纽卡斯尔，访问团与英国职工大会北部分会的凯文·罗文总书记等工会同行，共同交流和探讨了维护职工权益和职业培训等问题。英方工会介绍：英国北部的城市，由于受经济萧条的影响，职工失业率较高，尤其是妇女和青年就业困难。在过去的三到四年里，私企员工的工资未变，物价上涨，生活成本增加，生活水平下降。工会是工人和政府的中间者，开展工作相当困难。工会要与英国其他地方合作，把工人紧密地联合起来开展工作，帮助员工加薪渡过难关。同时通过制定制度搞好各类职业培训，确立平等概念，增强职工自信心，提高职工认知水平和劳动技能。访问团则介绍了江苏工会在维护职工合法权益方面所做的主要工作：加大宏观参与力度，在制定政策方面反映工人的要求；开展工资协商，把它列入居民收入倍增计划的内容；普遍建会入会，重点推动非公经济依法建会发展会员；建立帮扶中心，多方筹措资金解决职工实际困难；大规模进行职工技术大赛和职业培训，提高职工素质适应发展要求。

在法国巴黎，访问团与法国劳工联合会的同行，重点交流了职工社会保障、医疗保险和集体公约、集体合同等问题。法方工会介绍：法国政府实行财政紧缩政策，触动了社会保障权益，对职工特别是退休职工的医疗影响最大。由于失业率高、工资低、投入少，制约了医疗保险业的发展，专业治疗也缺乏相关条件，加之医疗报销减少，职工生病治疗面临困难。目前工会在争取权利，通过集体公约，维护同一领域雇员的权利，还希望在全国范围进行谈判。访问团介绍了中国工会通过集体合同来保障职工基本权利的情况。

此次出访英法工会感受颇多：一是交流具有基础。中国和英法两国尽管国度不同，文化有别，观念上存在差异，但追求文明进步的愿望是基本一致的，中国的传统礼仪和西方的现代文明是完全可以融合的。我们所到之处，都感受到了英法两国人民的友善。我们在与英法两国工会的接触中，受到了他们的热情接待，会谈气氛友好。英国职工大会北部分会的罗文先生动情地说：2011年6月出访中国很难忘，学到了中国文化，希望深化关系；对江苏工会的拜访很有必要，我们要为工人的利益更好地合作。访问团团长胡同军表示：我们此次来访是来学习的，学习你们为职工着想，为谋取职工的工资和福利而努力。在与法方工会的会见中，双方的交流充满了尊重、坦诚、轻松、和谐、包容的气息。

二是合作十分必要。中国工会和英法工会的产生历史、政治背景、履职环境、工作方法等存在差别，但双方维护职工合法权益的目标却是基本一致的。这就决定了双方的合作具有可能性和必要性。中国的工会工作要跳出过去的计划经济的圈子，走出一条适应市场经济的路子，就必须走出去，与国际上的工会组织进行广泛而有积极意义的合作，从而达到沟通了解、取长补短、改善关系、互利共赢、促进发展之目的。这次的访问，双方都表达了进一步加强合作交流的强烈愿望。友好合作是当今世界工会良性互动、合作发展的趋势。

三是经验值得借鉴。英国工会和法国工会的历史较长，资格很老，经验也很丰富。尤其是英国工会，伴随着工业革命而诞生、发展、壮大，在长期的工人运动中积累了许多诸如斗争、罢工、谈判、协商等实际工作经验，其中的集体协商制度就很值得我国工会借鉴。我们现在大力推行的平等协商、集体合同制度，应该说就是借鉴了英国等西方发达国家工会的经验和做法、结合我国的实际情况而逐步形成完善并积极实施的。推行集体合同制度的好处主要体现在：重协商，轻斗争，涵盖面广，保障性强，具有法律效应，更有利于劳资利益的调整与和谐劳动关系的创建。这次我们访问英法工会，既看到了他们组织罢工的力量，也感受到了他们协商谈判的耐心和智慧，后者对于我们开展相关工作是十分需要的。

四是走自己的路最重要。中国工会与英法等西方发达国家工会有许多相同之处，彼此学习、交流、借鉴已成共识。然而，由于国情不同，实行照搬、照抄的拿来主义，也是行不通的。因此，我们只能学习借鉴外国工会工作有益的经验，积极探索实践适合本国国情的中国特色社会主义工会发展道路。不管怎么说，走自己的路是最重要的。

编辑：尹盼秋