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观察思考：工会帮扶工作要“引、扶、促、帮、护”并举

徐小洪 //m.auribault.com 2013-12-31 来源：中工网—《工人日报》

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　　徐小洪观点

　　工会帮扶工作应跳出自身圈子，推动成立县、乡下岗职工、农民工创业就业协调小组，对下岗职工、农民工创业就业科学规划、合理安排、具体指导。根据他们的实际需要，开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训。

　　开展帮扶工作是工会展示形象、构建和谐劳动关系的重要渠道。建立健全工会帮扶工作长效机制，不断提升帮扶工作水平，需要在以下几方面下功夫。

　　思想上“引”。围绕团结动员职工群众为实现中国梦奋斗的时代主题，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，充分发挥工会的教育职能，采取集体座谈、单独谈心、走访入户等形式，加强困难职工群体的思想教育，把解决他们的实际困难与解决思想问题、扶贫与扶志结合起来，引导他们坚定信心，自强自立，通过自主创业和组织起来集体创业，争取早日摆脱贫困。

　　事业上“扶”。工会帮扶工作应跳出自身圈子，推动成立县、乡下岗职工、农民工创业就业协调小组，对下岗职工、农民工创业就业科学规划、合理安排、具体指导。根据他们的实际需要，制订培训计划，开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，同时加强信息咨询、职业介绍、法律援助、政策指导等服务，积极促进困难职工群体就业，将帮扶工作从“输血式扶贫”向“造血式扶贫”推进。有条件的企事业工会可自办经济实体，带领职工生产自救，这样既可安排就业岗位，又能增加工会的资产总量，增强帮扶实力。

　　创业上“促”。要采取“政府引导、职工自主、金融支持、龙头带头、集约经营”的模式，因地制宜、因人制宜地建设发展创业下岗职工、农民工种养殖业园区和服务、加工等产业园区，引导他们创业发展。县级部门和乡镇建立领导干部帮扶责任制的同时，落实专人负责指导和协调等服务工作，真正把党和政府对下岗职工、农民工创业的各项优惠政策落到实处，杜绝乱收费、乱摊派、乱处罚的现象发生，让他们吃上“定心丸”，理直气壮地把企业做大做强，带动更多的困难职工务工致富。

　　生活上“帮”。主动将帮扶工作融入党政民生工作任务目标之中，形成大帮扶工作格局。各级工会组织和工会干部要切实肩负起困难职工帮扶“第一责任人”、“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责，进一步深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，坚持重心下移。按照对困难职工家庭情况清、致困原因清、技术特长清、救助需求清、思想状况清的“五清”标准，在科学界定困难职工和特困职工概念、范围的基础上，下功夫健全完善困难职工信息管理系统和快捷帮扶机制。依托健全基层工会组织网络，进一步完善规范统一的困难职工档案和帮扶救助明细台账，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，随时跟踪和掌握动态变化情况，强化基层工会与困难职工所在单位的联系走访、信息沟通、甄别核实、共议对策等制度，形成直面对接、快捷帮扶、专项服务、上下联动的运作机制，确保困难职工吃得起饭、看得起病、住得起房、子女上得起学。

　　权益上“护”。要坚持以职工为本，主动依法科学维权，旗帜鲜明地维护职工群众的经济、政治、文化、社会和生态文明权益，突出维护职工群众的劳动经济权益。更加注重职工的就业权利，促进更多职工实现稳定就业、高质量就业。积极推动收入分配制度改革，继续普遍开展工资集体协商，提高协商质量，健全完善企业职工工资共决、正常增长、支付保障机制，督促企业解决欠薪问题，提高劳动报酬在初次分配中的比重。推动完善厂务公开民主管理制度，落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。加强工会劳动法律监督，主动配合人大执法检查、政府监察、政协视察活动，督促企业依法用工、规范管理，确保职工、农民工的合法权益不受侵犯。

编辑：尹盼秋