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工运探讨：做好地方工会工作要厘清关系抓住重点

范安华 //m.auribault.com 2013-11-26 来源：中工网—《工人日报》

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　　工会组织要切实代表和维护职工群众的切身利益，在全局工作中找到自己的定位，要名副其实地行使自身的职权，既不越权，也不要荒了“自留地”。要善于发出自己的声音，为职工说话办事。

　　地方工会的工作千头万绪，非常重要且必不可少。处理不好，容易陷入事务主义的圈子，眉毛胡子一把抓，每项工作都平平淡淡，无特色。要把地方工会组织建设成为党政放心、职工信赖、社会认可的“职工之家”，必须厘清和处理好几个主要关系。

　　工会与党委、政府的关系

　　工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。地方党委是地方经济和社会发展各项工作的领导者，工会组织要自觉接受党委的领导。与此同时，工会也要善于借势发展，基于此，地方工会与地方党委组织部门联合开展党建、工建工作，有利于大幅度提高工会的组建率，特别是有利于消除工会组建的死角，收到事半功倍的效果。

　　工会组织是国家政权的重要社会支柱。虽然在行政序列、隶属关系中，工会不属于政府部门，与地方政府在工作目标、工作机制、工作方式不尽相同，各有特点，但两者的工作方向是一致的。因此，工会的一切工作都要以经济建设为中心，服从和服务于大局。与此同时，工会组织要敢于和善于直面职工群众的利益诉求，诸如工资收入分配、社会保障、企业土地出让等工作，这既是工会履行维护职能的重点工作，也是工会处理与政府之间关系的重要方面。工会要积极主动参与政府制定涉及职工利益的政策，依法与政府沟通，与行政协调，为职工说话办事，更好地代表和维护职工群众的切身利益。

　　工会与地方相关部门的关系

　　工会的工作虽然有相对的独立性，工会与地方其他部门尽管在工作上是平行关系，但工会与地方的有些部门有着千丝万缕的联系。在工会干部的选举任命、职工工资、医疗保险、劳动仲裁、安全生产、工会组建、文体活动等方面，与组织部、宣传部、发改委、民政局、人社局、教育局、卫生局、安监局、体育局、企业工委等相关部门和机构有着直接的联系，工会组织要主动与这些部门和机构多交朋友，保持沟通，相互协作，以取得这些部门与机构的支持与配合，趁势而上，推进工作。

　　在与相关部门机构联合开展行动的过程中，工会组织要切实代表和维护职工群众的切身利益，在全局工作中找到自己的定位，要名副其实地行使自身的职权，既不越权，也不要荒了“自留地”。要善于发出自己的声音，为职工说话办事。做主角，就要发挥主导作用，拿出看家本领，充分展示工会的形象；做配角，不能当成跑龙套，也要唱好调，吹好号，借势借力，推动工会工作。

　　重点工作与基础工作的关系

　　一般而言，地方工会机关有10个左右的部室，每个部室都有对应的职责。作为地方工会的领导者，在人员分工、工作安排、精力支配、绩效考核上应有所侧重，以突出重点，带动全面。地方工会的重点工作基本集中在组织建设、维护职工合法权益、民主管理、经济技术活动等方面。

　　组织建设是工会工作的基础，不打好这个基础，工会工作就会成为无源之水、无本之木。维护职工合法权益是工会的基本职责，工会要做好“两个维护”，即在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。民主管理工作涉及的面很广，当前重点应放在工资集体协商上。经济技术活动，是职工的主战场，也是工会工作大有作为的地方，要围绕地方经济建设中心和重点工程，开展形式多样的经济技术活动，为地方的经济和社会发展建功立业。工会的其他各项工作要统筹兼顾，不可偏废。在处理重点工作与基础工作关系时，应该按照“工作内容项目化、工作任务责任化、重点工作抓提升、基础工作抓全面”的工作思路，将全年的工作排列“重点工作”大项，“基础工作”小项，重点工作侧重抓，基础工作全面抓，协同推进，整体提高。

　　工作部署与落实工作的关系

　　一分耕耘，九分落实。无论多好的工作部署，不抓好落实，都等于零。每年的岁末年初，地方工会都要召开全委会，总结过去一年的工作，部署新一年的工作任务。工作开展得如何，取得什么成效，与全委会上的工作部署密切相关，但要将纸上的东西变成现实，就必须在“落实”二字上狠下功夫。

　　在年初全委会结束后，要制定主要工作任务分解表，将全委会工作报告的细化，旨在明确分管领导、责任部室、完成时限和目标要求，实行挂图作战，做到工作部署与落实不搞“两张皮”。此外，为了将细化的任务进一步落到实处，可以派出调研组，对贯彻落实情况进行跟踪检查指导。每次调研对所检查的基层工会事先不打招呼，按照不同类别，采取随机抽查的方式进行。每个类别的调研内容既有相同之处，也有不同之处，关键是突出重点和切合实际，了解的方式以“看”为主，该有的内容样样眼见为实，该做的工作一项不能少。重点工作突出查，基础工作全面查，特色工作特别查。

编辑：尹盼秋