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青瓦台8月3日发表消息称,韩国总统朴槿惠受俄罗斯总统普京邀请,将于2016年9月2-3日访问俄罗斯符拉迪沃斯托克出席第二届东方经济论坛,并同普京举行首脑会谈。这将是朴槿惠就任总统以来第四次与普京进行首脑会谈。朴槿惠此访也将是首次对俄罗斯进行双边形式的访问,也是对2013年11月普京访韩的回访。
东方经济论坛是俄罗斯政府为吸引远东地区投资和促进开发从去年开始每年举办一次的论坛。该论坛是由韩国、日本、中国及东盟成员国等主要国家的政府官员、企业人士出席。去年第一届论坛由时任韩国产业通商资源部部长尹相直代表韩国出席,而今年朴槿惠总统应俄罗斯方面邀请决定亲自出席此次论坛。据悉,日本首相安倍晋三将出席此次活动并与普京总统进行首脑会谈,这一消息或对朴槿惠总统决定出席此次论坛产生影响。本届东方经济论坛朴槿惠应普京邀请作为主宾出席,将于3日在全体会议上发表主旨演讲。
访问期间,朴槿惠将同普京举行首脑会谈,深入探讨两国关系、朝核问题及国际局势,共同商议促进韩俄两国务实合作的方案,将韩俄战略合作伙伴关系推向新台阶。“萨德”问题会是重中之重的核心议题。
俄罗斯一直反对在韩部署“萨德”反导系统。普京总统今年6月访问中国北京,在与中国国家主席习近平一起发表的联合声明中表示,“我们反对将美国弹道导弹防御系统的太平洋基地重新部署在东北亚地区”。在7月8日韩美正式发表部署“萨德”之后,俄罗斯也通过外交部发表声明称,“我们希望韩国不要做出未经深思熟虑且可能带来悲剧的、不可逆转结果的行动”,对此公开表示不满。 为此,朴槿惠将向普京进行集中解释,阐明韩国政府立场,并呼吁俄方配合解决朝核问题。
“萨德”入韩声明发布后,朴槿惠在国内外都直面巨大的反对“萨德”的声浪,可谓“内外交困”。中国《人民日报》、《环球时报》、新华社等官方媒体密集发声,强烈反对“萨德”入韩。新华社更是发表七论反对“萨德”入韩。朴槿惠认识到韩国很难立刻打消中国反对部署“萨德”的想法,因此首先说服相对较容易对话的俄罗斯非常重要。
尽管中俄都反对“萨德”入韩,结成“反对萨德入韩”的议题式联盟,但“萨德”入韩对中国造成的威胁比俄罗斯大,俄罗斯对“萨德”入韩的反对强度显然不如中国,所以在韩国看来,俄罗斯是可以争取的对象国。朴槿惠此次访俄,改善与俄罗斯的关系,试图用经济好处来稳住遇到经济困难的俄罗斯,征得到普京对“萨德”问题的谅解,拆解中俄“反萨德同盟”。
目前,在俄罗斯的西边,美国领导的北约增加了遏制俄罗斯的强度。由于克里米亚入俄事件发生后,以美国为首的西方阵营联合制裁俄罗斯。在俄罗斯的东边,“萨德”入韩是美国“亚太再平衡”战略布局的关键一环,威胁着俄罗斯远东地区的战略安全,对俄罗斯开发远东形成战略牵制。俄罗斯受到了来自美国两个方向的东西夹击,地缘战略环境异常险恶,美俄关系急转直下。基于美俄战略竞争这一更大的战略背景的考虑,俄罗斯也不会轻易允许“萨德”入韩,恶化自己的战略处境,让美国顺利完成对其的战略包抄。
俄罗斯深知中国对“萨德”入韩的反对是始终、一贯和坚决的。因此,俄罗斯会顾及到俄中战略关系的大局,不会贸然同意“萨德”入韩,因为这会损害中俄战略伙伴关系的基础。朴槿惠此次访俄,试图通过经济交换或贸易好处来拉拢俄罗斯,促使俄罗斯在“萨德”问题上向韩国的立场靠拢。但是,相对于中国来说,韩国的经济体量较小。中俄经贸合作是非常广阔的,俄罗斯不会因为韩国给予的“蝇头小利”,而得罪中国,损害俄罗斯对外贸易的“大头”。
因此,朴槿惠此次访俄之旅将很可能无功而返,但不能完全排除韩俄进行利益交换、俄罗斯从中牟利的可能性。
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