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破解难题 决胜小康
坚持问题引领,强化目标导向,突出转方式、增动能、补短板、防风险,在优化结构、转换动力、补齐短板、厚植优势上不断突破,破解重点难点问题,决胜率先全面小康。
聚力转方式。全面贯彻“四个第一”要求,努力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。强化创新引领,深入实施科教兴兵团和人才强兵团战略,构建协同创新体系,推进教育现代化,强化人才开发储备,提高创新能力水平。激活创新发展动力源,深入落实《兵团关于大力推进大众创业万众创新工作实施意见》,建立开放共享创新体系,激发创业创新活力,搭建创业创新平台,优化创业创新环境,壮大非公经济和中小微企业,形成创业创新生动局面。构建现代产业体系,统筹实施农业提质、工业提效、服务业提速、信息化引领工程,建设引领示范全国的现代农业,加快工业转型升级步伐,促进现代服务业跨越发展,优化产业内部结构,促进产业融合联动发展,提高产业核心竞争力。积极发展以人为核心的新型城镇化,实施“ 推进兵团城镇现代化三年行动计划”,精心实施城镇提升工程,促进区域一体化发展,建设职工群众安居乐业的美好家园。
聚力增动能。坚持向改革要动力、向开放要活力、向内需要潜力,促进新旧动能转换和平滑接续,实现经济持续健康发展。深化供给侧结构性改革,突出市场配置资源决定性作用,扎实推进“三去一降一补”,矫正要素配置扭曲,着力扩大有效供给,增强供给结构适应性灵活性,提高社会生产力水平,强化经济体制改革牵引功能,助推兵团全面改革目标任务完成。提升全方位开放水平,全面落实《兵团参与建设丝绸之路经济带的实施方案》,统筹好“引进来”与“走出去”,深化兵地融合发展,深入推进对口援疆,在区域一体、东西互动、内外并举中构建全方位对外开放新格局。重视加强需求侧管理,创新加强投资管理,千方百计扩大投资渠道,多措并举抓好社会投资,坚持不懈扩大有效投资,积极实施“兵团消费促进‘6+1’活动”,培育新型消费,扩大传统消费,创新消费模式,充分挖掘释放内需潜力。
聚力补短板。坚持什么问题突出就着力解决什么问题,聚焦短板、强力突破,在破解短板中增强发展后劲,提高发展的平衡性、协调性和可持续性。坚决打赢脱贫攻坚战,全面落实《兵团贯彻落实〈关于打赢脱贫攻坚战的决定〉实施方案》《兵团精准扶贫实施意见》等,确保到2018 年兵团现行标准下建档立卡贫困人口8.11 万人基本脱贫,确保剩余的30 个贫困团场基本摘帽。深入贯彻自治区党委和兵团党委南疆工作会议部署,实施好兵团党委在南疆发展意见和规划纲要,抓好项目实施、产业发展带动就业、新建扩建团场、城镇建设、兵地融合、民族团结等重点工作,推进南疆出现有利于长治久安的结构性变化。统筹促投资、稳增长、增后劲,抢抓国家支持西部特别是新疆基础设施建设的机遇,坚持“三个同步”,实施基础设施支撑工程,加快水利、交通、能源、信息化等基础设施现代化步伐,增强支撑保障能力。
聚力防风险。强化风险意识和底线思维,防微杜渐、防患未然,严防发生系统性和区域性风险,筑牢加固“防护栏”“安全网”。突出经济风险防控,加强排查摸底,积极防范监管金融风险,分类施策化解债务风险。牢牢守住生态环境底线,落实节约资源和保护环境基本国策,走资源开发可持续、生态环境可持续发展之路,破解对资源环境的高依赖模式,防范化解生态环境风险,建设山清水秀、天蓝地洁的美丽兵团。大力促进社会公平正义,积极关注回应职工群众期盼诉求,强化公权力制约监督,依法保护职工群众合法利益,增强职工群众参与感、获得感和幸福感。
干在实处 奋勇向前
在党中央、自治区党委和兵团党委坚强领导下,时刻将党委重托、职工期待装在心上、抓在手上、扛在肩上,变化变革、勇于担当,扬帆起航、冲锋决战,建设美丽新疆、美丽兵团,共圆中国梦。
振奋精神勇担当。坚强党性原则,在全面总结中坚定信心,在把握大势中增强主动,振奋精神、鼓足干劲,在状态、有激情,不为纷繁所扰,不为困难所惧,以舍我取谁的大无畏精神,勇担历史与时代重任。
抓铁有痕促落实。坚持“ 实”字当头、“ 干”字为先,咬定青山不放松,不观望、不畏难、不停步,高标准、严要求、快节奏,急而不躁、忙而不乱,谋实策、出实招、求实效,脚踏实地把宏伟蓝图变成美好现实。
全局思维强联动。自觉胸怀全局、把握大势、着眼大处,切实增强团结意识和协作精神,不僵化、不偏激、不推诿,善用外力、广聚智慧,协调联动、营造环境,凝聚起改革发展最大合力。
严守底线正风气。巩固扩大“三严三实”“四强”专题教育成果,深入开展“两学一做”学习教育,弘扬新疆精神、兵团精神和老兵精神,转变作风、优化服务、提升效能,严守廉政底线,弘扬正能量,展现新风貌。
(作者为兵团发展改革委党组书记、主任)
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