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何　勇：多理解基层干部的不容易

//m.auribault.com 2014-06-26 来源：人民日报

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　　人们需要更客观地认识基层干部这一群体，而不是只拿着放大镜挑问题、举着望远镜看成绩

　　犹记得多年前那个霞光漫天的傍晚，在乡镇干了二三十年的父亲在家中独酌了半斤多白酒：“终于提副局了。”其实，所谓“副局”就是“副科”。在基层工作了40年的他，退休还是科级。多年过去，基层硬件改善了不少，但基层干部的苦累与困顿，仍令人感慨。

　　前不久，认识了辽宁西部山区乡镇的一位副书记。镇里是库区，要搬迁，挨家挨户量地征地、谈判补偿……一干就是好几年，经常几个月回不了家。乡镇离县城七八十公里，无法照看孩子，只好交给老人；工资2000多元，老公是海员，一出海三四个月……说起这些，这位“女汉子”忍不住哭起来。

　　当了“一把手”，是不是就可以潇洒了？鞍山一位乡镇党委书记说：安全生产、计划生育、信访治安等等，哪项不是“一票否决”？活得干好，人还得自己养，财政自收自支，全镇80多号人，每年至少500万元开支运转，到处求爷爷告奶奶，使劲儿想辙。

　　县长可谓基层的“大官”，处境是不是大不相同？笔者认识一位省直机关的副处长，到某贫困县任职副县长。半年后申请调回，说是——“权小责任大，钱少天天忙，活没法干！”

　　流汗流血都不打紧，最怕还要流泪。基层干部数量众多，素质难免参差不齐，确实存在这样那样的问题。由于互联网的放大镜效应，加之一些人的审丑心态，少数人把基层干部与胡吃海喝、胡作非为，歪曲中央政策、侵害群众利益等联系起来。基层干部群体有被妖魔化、污名化的趋势。有网站曾调查对基层干部的评价，按满分5分计，结果显示，受调查网友中有近40%选择最差的一档“1分”。评价背后，包含着一些不满情绪，也潜藏着不少误解。

　　正如有人所说，不能因基层干部中存在问题而看不到他们付出的辛劳，作出的贡献。他们工作压力大，“上面千条线，底下一根针”。他们直面尖锐矛盾，没有减压阀，也没缓冲带。“五加二，白加黑”是常态，一旦出了问题，还最容易被处理。上级来人检查，怠慢不起；工作有点失误，媒体曝光，招惹不起。长期在乡镇工作，生活上缺乏照顾，很多干部成家都难。所以也有人很同情这个群体，处于“风口浪尖”、艰苦一线不说，还常常是干着费事活、吃着苦中苦、受着夹板气。

　　事实上，多一点设身处地的理解就行。一方面，人们需要更客观地认识基层干部这一群体，而不是仅仅拿着放大镜挑问题、举着望远镜看成绩，导致挑剔的多、宽容的少，苛责的多、理解的少。另一方面，上级部门也应创造条件适当改善基层干部的现实处境。比如，加大中直、省直公务员定向从乡镇基层选拔招录的比例，为他们施展才华提供更多路径；又如，尽快出台职务与职级相结合的办法，在财力、待遇上向基层倾斜，让更多甘于奉献的干部安心扎根基层。

　　基层干部关乎执政根基，更关乎千家万户利益。习近平总书记曾强调，“对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。”对他们既要严格要求，也应用真心、动真情，这样才能在一线凝聚更多的正能量，生发出共建小康社会的强大动力。

　　（作者为本报辽宁分社记者）

编辑：曹茂竹