2月2日，打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟部长级会议在意大利首都罗马举行，意大利外交与国际合作部长真蒂洛尼在会后提到，“伊斯兰国”对利比亚和撒哈拉沙漠以南非洲地区构成威胁。无独有偶，1月31日刚刚结束的非洲联盟（非盟）第26届首脑会议同样重点关注了非洲地区的反恐问题。在非洲恐怖势力组成一条“恐怖之弧”的情况下，国际社会唯有和非洲一起编织一张“反恐之网”才能有效应对。

　　今年1月是非洲恐怖袭击频发的一个月。1月15日，索马里“青年党”袭击了非盟驻索马里维和部队的一处军事基地，并宣称杀死上百名肯尼亚士兵；1月21日，该组织又袭击了索马里首都摩加迪沙北部度假海滩的一家酒店。同在1月15日，布基纳法索首都瓦加杜古一家酒店遭遇恐怖袭击，至少29人遇难，“伊斯兰马格里布基地组织”宣称对事件负责。1月27日，极端组织“博科圣地”在尼日利亚东北部发动自杀式袭击，造成至少12人死亡；1月30日，该组织又对尼日利亚博尔诺州的村镇发动袭击，造成至少69人死亡。

　　从索马里“青年党”活跃的索马里和肯尼亚，到“伊斯兰马格里布基地组织”活跃的阿尔及利亚、马里、尼日尔，再到“博科圣地”活跃的尼日利亚、喀麦隆和乍得，一条横跨东西非的“恐怖之弧”逐渐呈现。在这一弧形地带上，本土的恐怖势力还有“纳赛尔主义独立运动”，外来的恐怖势力则有在利比亚逐渐壮大的“伊斯兰国”，以及影响广泛的“基地”组织。这些势力之间有着千丝万缕的联系，单靠一国很难对其形成有效打击。

　　正因如此，在上月底举行的非盟首脑峰会上，反恐成为非盟各成员国关心的重点议题。许多非洲国家都认为恐怖主义威胁到了非洲的经济发展，尤其是破坏了引进外国资本、技术和经验的和平环境，因此应该联合反恐。新任非盟轮值主席、乍得总统代比就呼吁，应当建设并发挥非洲常备军和快速反应部队的作用。非洲恐怖主义猖獗的一大原因是很多国家边界管控不严、相互之间缺乏情报合作，因此非洲国家联合反恐肯定会在一定程度上遏制恐怖分子的四处流动，防止恐怖主义任意扩散。

　　不过在恐怖威胁发展的同时，欠发展却是滋生恐怖主义的温床。利比亚情报部门负责人日前就表示，“伊斯兰国”在利比亚的分支正在利比亚创建“穷人军队”，他们用最高1000美元的奖金吸引如乍得、马里和苏丹等周边贫穷国家的人，这些国家很多人一天都赚不到1美元。而西非国家早就声称要组建的联合反恐部队，也因缺乏资金而难以落实。除了贫穷，战乱是恐怖主义滋生的另一个条件。如果一个国家的政府连自己的稳定和人民的生存都不能保证，那么即使联合反恐也无济于事。

　　所以要解决非洲的反恐问题，国际社会必须承担起责任。西方国家已经意识到“伊斯兰国”对利比亚乃至整个非洲造成的威胁，但它们还应该明白，只是派兵是不够的，因为任何军事行动都会造成破坏，要避免利比亚成为第二个叙利亚或伊拉克，还需要帮助利比亚等国进行战后重建。在索马里、马里，同样需要国际社会的援助。只有非洲国家真正强大起来，国际社会和非洲共同编织的“反恐之网”才能稳定强大，才能有效应对“恐怖之弧”。