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让人民过上好日子,是中国特色社会主义的本质要求,也是我们党不懈努力奋斗的目标。健全城乡发展一体化体制机制,努力提高城乡一体化发展水平,让全市人民共享发展成果,是全面建成小康社会的价值内涵,也是市第十一次党代会对人民作出的庄严承诺。
发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。然而长期以来,由于对“三农”工作投入不足、力度不够,导致农村基础设施薄弱、社会事业滞后、历史欠账过多,城乡差距不断拉大,发展不平衡、不协调的问题日益突出,“一条腿长、一条腿短”的状况未能从根本上改变。城乡二元结构成为制约城乡发展一体化的主要障碍。因此,必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本途径。坚持城乡统筹发展,重点在补齐短板、缩小差距,深化农村改革,加快推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,壮大农村经济,加大统筹推进城乡基础设施和社区建设力度,提高农村社保水平,逐步实现城乡群众享有教育、医疗、养老等基本公共服务均等化。还要有序推进农业转移人口市民化,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进,形成城乡同发展共繁荣的良好局面。
坚持城乡统筹发展,难点在啃下脱贫攻坚“硬骨头”。对昆明来说,20多万农村贫困人口脱贫是最突出的短板。贫困县区与全市同步小康面临不少困难和挑战。市第十一次党代会吹响了“向贫困决战”的号角,到2018年,全市贫困人口全面脱贫,贫困县全部摘帽,在全省率先全面建成小康社会。当前,脱贫工作已进入攻坚拔寨的关键时期,面对时间倒逼,迫切需要我们拿出硬办法、打出组合拳,攻坚克难,做好补齐短板这篇大文章。
决战决胜脱贫攻坚,必须贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“两出、两进、两对接、一提升”的工作思路,以“两区两县”为重点,以“七个一批”为工作路径,整合扶贫资源,推进实施“脱贫攻坚十大工程”,确保禄劝县、寻甸县、东川区如期脱贫摘帽。还要进一步探索建立稳定脱贫长效机制,做到脱帽不脱政策、脱贫不脱帮扶,持续加大对贫困人口和边缘贫困人口的扶持力度,巩固脱贫成效。
啃下扶贫攻坚“硬骨头”,是推动城乡一体化发展,破除城乡二元结构的“关键一步”,是让全体人民共享发展成果最紧迫的体现。因此,必须采取超常规的举措,打开创新思路阀门,创新体制机制,强化社会参与,把各种力量更多地汇聚到扶贫主战场,突出抓好农房改造、基础设施、产业发展、生态环境、社会保障和文化信息等关乎千家万户的民生问题,努力走出一条群众满意、科学发展的扶贫开发新路子,让贫困地区和贫困群众早日甩掉贫困帽子,叩开小康社会大门。
努力提高城乡一体化发展水平,从根本上看,就是要坚持民生优先发展,注重办好实事、增进福祉,持续提升人民群众的获得感和幸福感。要按照党代会确定的着力点,实施教育优先发展战略;促进卫生健康事业发展;兜住社会保障底线;促进就业创业,等等。坚持共享发展不动摇,让人民群众富起来,是我们一切工作的出发点和落脚点,带领城乡群众创造幸福生活,是我们始终不渝的奋斗目标。必须坚持以人民为中心的工作导向,把为民造福作为第一追求,补齐发展短板,缩小城乡差距,让全市人民过上更加美好幸福的生活。
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