分享到: | 更多 |
在城镇化的过程中,地方政府不能急于求成,为了城镇化率的虚名与政绩,只求土地、户口城镇化,盲目圈地盖房,忽视人的城镇化。对不愿放弃土地与宅基地而进城的农民,务必要尊重他们的意愿,引导其科学致富,妥善安排他们的生活。城镇化必须循序渐进、以人为本,对进城农民与原居民平等赋权,帮助进城农民真正融入城镇,切实防止农民“被进城”
中国社会科学院日前发布的关于“中西部农民向城镇转移意愿分布”调查显示,“很想”的占11.83%、“比较想”的占21.73%、“一般”的占17.45%、“不太想”的占24.82%、“完全不想”的占24.13%.也就是说,约有一半农民不想进城。另外,66.1%的农民选择到了一定年龄就回乡。
根据“十三五”规划,2020年我国城镇化率将达到60%,比2015年提高约4个百分点。《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出,将在2020年实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。引导农民进城、提高城镇化率的积极意义毋庸赘言,不过,相关调查却显示有半数被访农民不愿进城,这既与农民生活状况得到较大改善、农村基本公共服务正在完善有关,也与有些农民担心失去土地后的生活相关。
其实,城镇化并不是农民进城这么简单的问题。不愿进城或进城打工后选择到一定年龄返乡,自有他们的道理。农民在农村有宅基地与承包地,农忙时在家劳动,农闲时出外打工,他们有自己的生活节奏。随着城镇化进程的加快,不少城郊地区也逐渐被纳入城市的管辖范围,有的地方还鼓励城郊农民放弃宅基地与承包的土地进城。但是,农民担心失去土地后又缺乏在城市谋生的技能,会成为城市贫民。加之,个别地方盲目推进城镇化、赶农民上楼和进城的同时,相应的社会保障和公共服务却跟不上,进城农民难享市民待遇,生活状况堪忧。
城镇化关键是人的城镇化,要循序渐进,不能违背农民意愿。《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出,农民进城落户不得强制退“三权”,即不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。其中传递出的以人为本的执政理念值得肯定。对愿意进城、有能力在城市安居乐业的农民来说,城市要敞开胸怀接纳他们,为其提供市民待遇,引导他们妥善处理原有宅基地与土地;如果农民暂时不符合进城条件,或者不愿意落户城市、只想在城市务工,城市也要善待他们,给他们提供温馨的临时家园。
还有一点更为重要,条件不具备的地区一定要把握好城镇化节奏,不能盲目贪大求快。对不愿放弃土地与宅基地、不愿“洗脚进城”的农民,务必要尊重他们的意愿,引导其科学致富,妥善安排他们的生活。
总之,城镇化是一个自然而漫长的过程,地方政府不能急于求成,为了城镇化率的虚名与政绩,只求土地、户口城镇化,盲目圈地盖房,忽视人的城镇化。况且,城市特别是大城市急剧膨胀,交通、教育、卫生、公用事业等公共服务跟不上,生态环境恶化,还会衍生严重的“城市病”。因此,城镇化必须循序渐进、以人为本,对进城农民与原居民平等赋权,帮助进城农民真正融入城镇,切实防止农民“被进城”。
丁永勋:“宁睡羊圈不上楼”与“开宝马拉黑...2010-11-26 |
丁永勋:“就是为了要土地”,难怪农民烦“...2010-12-09 |
徐立凡:土地流转须尊重农民意愿2011-03-29 |
王心禾:守地命案警钟不仅为平度而鸣2014-03-24 |
中工时评:农民工“入户”曙光能否普照?2014-04-25 |
洪乐风:农民户籍去留容不得“被做主”2014-07-31 |
童大焕:农民不愿进城落户的远虑和近忧2014-08-04 |
检察日报:进城务工人员为啥不愿落户城市2014-08-18 |
蒋 萌:24省户改方案“亮相”的期盼与鞭策2015-09-24 |
古城门票风波的警示意义2016-03-30 |
![](http://m.auribault.com/character/html/files/2017-11/06/20171106104548999260621.png)
互联网新闻信息服务许可证 (10120170038)| 信息网络传播视听节目许可证(0111630)| 京ICP备11015995号-1| 联系我们:zgw@workercn.cn
广播电视节目制作经营许可证(广媒)字第185号| 违法和不良信息举报| 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright 2008-2022 by m.auribault.com. all rights reserved
中工网微信
![](http://m.auribault.com/character/html/files/2020-08/20/20200820111404252458527.jpg)
中工网微博
![](http://m.auribault.com/character/html/files/2020-08/20/20200820111547076159099.png)
中工网抖音
![](http://m.auribault.com/character/html/files/2020-08/20/20200820112207598310620.jpg)
工人日报
客户端
![](http://m.auribault.com/character/html/files/2020-05/14/20200514151943278374417.jpg)