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吾友阿杰供职于某高校,是一位科研达人。这两年,阿杰牵头申请下来的省级、国家级课题有好几个,配套科研经费加起来有上百万元。朋友闲聊时,大家都拿阿杰开玩笑,说他虽不是腰缠万贯的老板,但胜似老板:毕竟手上有大量可支配的资金,还不用担心因经营不善而破产。不过,谈及科研经费,阿杰却也有一肚子的疑惑和苦水。
阿杰说,这两年在高校,“科研腐败”是一个敏感话题,为了防患于未然,学校对科研经费的使用、管理也采取了颇多措施。比如,过去是由课题负责人自行采购科研器材,现在为了堵漏补缺,都改为学校通过政府采购统一购买。程序上更规范了,但实际效果如何,却不能过于乐观。
前不久,因为科研需要,阿杰向学校资产处申请购买了一台科研仪器。等拿到仪器、看到发票后,阿杰大吃一惊:发票显示价格为3万多元,但购买前阿杰专门上网查过,只需1.5万元。都说政府采购的供应商会给一定的折扣,为何现在价格反而高出一倍?
阿杰对此颇为不解,忍不住和同事吐槽。同事却笑着对阿杰说,亏你还是研究经济学的,怎么连这个都想不明白?同事进一步解释道,如果是你自行购买,那就是你和供应商之间发生交易,没有任何中间环节,价格自然低些;通过学校购买,你要先将购买申请报给学校资产处,资产处再通过政府采购的程序去购买,如此一来,环节增多,交易拉长,价格自然就上去了。如果某一个环节上有人存有私心,价格不高才怪呢?
阿杰说,科研腐败的表现之一是部分老师会通过虚开发票方式套取科研经费,而通过政府采购,引入其他部门介入,的确可以起到一定的预防作用。但是,如果这又导致价格畸高,岂不是另一种腐败?同事笑着说,是不是另一种腐败,不好妄下结论,但有政府采购的外衣,起码安全。
安全?阿杰不理解地说,这怎么会安全呢?学校印刷厂去年花高价购买了两台复印机,结果用的时间没有修理的时间长,以致厂家的两名修理人员基本上常驻学校。就是在这种情况下,学校又购买了两台同型号的复印机,以致很多同事都不理解,连修理工都说这种复印机因销量不佳,本来他们公司在市里的代办处都准备撤销,没想到学校一口气购买了四台,从而使得代办处有了继续存在的希望。由于复印机不能正常工作,后来还差点耽误了学校期末考试试卷的制作,提起这件事,大家都忍不住抱怨学校资产处办事不力。虽然资产处解释是通过政府采购购买的,程序合规,但也没少落埋怨。所以,怎么能说通过政府采购就安全了呢?
听了阿杰的陈述,同事忍不住笑了起来说:是呀,他们是没少落埋怨,不过因有程序合规的外衣,也就落点埋怨罢了,这就是安全呀。
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