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江亚平：执法行为为何易引起“围观”

//m.auribault.com 2014-02-20 来源：新华每日电讯

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一段时间以来，加拿大温哥华市的主流媒体正热炒一桩命案，引起围观无数。媒体批评的不是一般的机构，却是守卫加拿大边境安全的执法机构——加拿大边境服务局。

案件的经过大致是：一位在温哥华工作的墨西哥籍中年女子露西亚·吉梅内兹在去年12月初被发现签证过期非法滞留，于是被判遣送回国。当月19日被边境服务局关押在温哥华国际机场内的一个拘留室，等候被遣返至墨西哥，不料次日早上被发现在淋浴间上吊，不久后死亡。

看起来吉梅内兹是因害怕被遣送回国而决定结束自己的生命，但媒体觉得此事蹊跷，于是穷追不舍，刨根问底，并逐步揭露出加拿大边境服务局的一些黑幕来。

当地媒体质疑说，这起自杀案件疑点颇多，譬如吉梅内兹为何会被单独关押而没人看管？她在关押期间是否请了律师？审讯时究竟对她做了什么导致她决意走上不归路？更关键的是，为什么案发后一个月后边境服务局仍迟迟不对外公布任何消息，也拒绝接受媒体采访，他们究竟想遮掩什么？《温哥华太阳报》的一篇报道就直言不讳地指出，吉梅内兹之死揭示加拿大边境服务局的诡秘及其可信度的极度缺失。

在跟踪报道中，媒体陆续爆出边境服务局的一些内幕。比如，边境服务局的执法人员集警察、检察官和法官三项职能于一身，可以在没有逮捕证的情况下对嫌疑犯进行拘押，可以随意把准备入境的留学生、临时劳工和来加拿大探亲旅游的人拒之门外，做出上述决定时均可不考虑任何司法程序。而且，不少遭拘押或遭到拒绝入境处理的来访者因为语言障碍、对加拿大法律不了解或对律师不信任等原因，遭受不公正待遇后，他们的合法权益往往得不到保护。

当地媒体的结论是，边境服务局的工作人员之所以滥用职权甚至胡作非为，关键是权力太大而又缺乏监督。边境服务局隶属于公共安全部，该安全部下属5个局，只有边境服务局没有对应的监管机构，结果才多次在国际机场闹出命案来。2007年就有一名来自波兰的合法移民在温哥华国际机场被边境服务局的警察打死。

由此可见，即便是在法律深入人心的西方国家，如果没有切实可行的监督措施或严明的监督，一个执法机构照样可以纰漏不断，损害公民的合法权益。对权力机关和执法机构的监管、督查、审核在任何一个国家都至关重要，不可或缺。

另外，新闻媒体作为社会的良知和监督的利器，其揭露真相和黑暗的担当和勇气要受到全社会的尊重和保护。权力部门一般不会主动揭露内部丑行，因为涉及当权者的乌纱帽，如果媒体不能仗义执言，不知道有多少黑幕将永难揭开，多少冤屈者告状无门。

编辑：周文