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25日,陕西省政协委员王宝鑫在政协第十一届陕西省委员会第四次会议上建议,应该每月发放2000—3000元的二孩抚养金,女性延长产假至一年,同时给男性1个月陪产假。全部报销生育住院费用,凡养育两个孩子的家庭,在最小孩子14周岁前,其薪金收入可依据其家庭收入情况酌情减免个人所得税,并在购房、购车方面也适当减免税收(1月26日《华商报》)。
如果这些二孩生育鼓励政策能实现,肯定会让那些有意生育二孩的家庭喜上眉梢。但凡事要有个度,应考虑实际情况,由生二孩需缴纳社会抚养费,到生二孩一下子获取这么多优惠,我以为,王委员的这个弯转得太大太急,有些过了头。
不错,据有关资料显示,全国“单独二孩”申请夫妻仅占符合政策夫妻的16.8%,要避免二孩生育出现“单独二孩”那种情况,需要建立鼓励二孩生育的政策机制,让人们生得起、养得起。但除此之外,还应该考虑到目前我国人口的实际状况。目前,我国老龄化问题十分严重,需要生育二孩加以缓解,但因为人口基数过大,我国依然是一个人口大国,在各种资源的平均分配中,每个人的份额依然少得可怜,而青年人的就业压力依然很大。所以,对于二孩生育,没必要想着一口吃成个大胖子,只要政策放开,总会有成果出现。
从另一个角度看,生育二孩的家庭,生养的成本是有些大,但一旦孩子长大成人,在家庭养老等问题上就占有先机,比其他家庭更优越。同时,生育二孩的家庭,在教育、医疗、就业等方面的资源分配上,已经挤占了包括一孩家庭在内的社会总资源,如果再给予过多政策扶持,对广大一孩家庭来说就显得不公平。
当然,对于二孩生育,不是说不能有鼓励政策,只是这个政策应该是渐进式的。实际上,在98天产假基础上,各地有各自具体的产假奖励假,有的地方已经达到60天,还有的地方给陪护的丈夫设置了假期……这些,都可看作是鼓励二孩生育的对应政策。在此基础上,可以再适当增加些优惠政策,但不能像王委员建议的那样,又是发钱又是产假长达一年,那样的话,就有些矫枉过正了。
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