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23日,国家主席习近平在塔什干同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第三次会晤。习近平主持会晤。习近平指出,中俄蒙三方依托互为邻国的优势开展紧密合作,积极落实《中俄蒙发展三方合作中期路线图》,在经贸、人文、过境运输、旅游、体育等领域取得积极进展和成果。会晤后,三国元首见证了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》和《中华人民共和国海关总署、蒙古国海关与税务总局和俄罗斯联邦海关署关于特定商品海关监管结果互认的协定》等合作文件的签署。
2014年8月,国家主席习近平访蒙期间达成中俄蒙三国元首定期会晤共识,同年9月,三国元首在塔吉克斯坦首都杜尚别首次会晤确定了三方合作的宗旨、原则,建立了三国副外长磋商机制。去年9月的乌法会晤中,三国元首则达成了深化合作共识,确定了三方合作的原则、方向和重点领域,决定将中方丝绸之路经济带建设、俄方跨欧亚大通道建设、蒙方“草原之路”倡议进行紧密对接,推动构建中蒙俄经济走廊,并批准了《中俄蒙发展三方合作中期路线图》。
中俄蒙三国元首会晤机制,得益于三国互邻友好与同为全面战略伙伴的互信基础,更得益于习近平主席“一带一路”倡议与“亲诚惠容”周边外交理念的深耕细作。此外,和平发展的世界潮流与互为近邻、梦想相通也是三国深化合作的基础。数据显示,2014年中俄双边贸易额为884.0亿美元,中蒙贸易额近60亿美元,俄蒙贸易额约17亿美元,而2014年同为近邻的中日、中韩贸易额分别超过3100亿、2700亿美元,可见,中俄蒙三国经贸合作潜力巨大。
中俄蒙深化互利合作,增强政治互信与战略互信是基础。中蒙俄经济走廊依托三国相依相邻的地缘优势,并充分体现着共商、共建、共享的平等互利原则。中蒙俄经济走廊从倡议、规划到建设,凝聚着三国领导人的高瞻远瞩,相关部门官员、专家、学者的建言献策、汇智汇策,凸显着三国人民共谋发展繁荣的美好愿望。对此,三国要加强在人文、智库、民间三个层面的交流互动,并依照《中俄睦邻友好合作条约》《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》《中蒙战略伙伴关系中长期发展纲要》等一系列文件,进一步增强三国的政治互信、战略互信与民间友好,把中蒙俄经济走廊的基础筑牢。
中蒙俄经济走廊规划,“一带一路”建设是主线。中蒙俄经济走廊联通三国共同繁荣的愿景,对接各自区位优势与产业优势,并涉及项目多样,合作主体多元。其中,俄罗斯有能源优势,并辐射整个欧洲和中亚,中国独具资金、技术和基础建设优势,而蒙古是从亚洲通往欧洲的最短途径,起着连接中俄、欧亚的纽带作用。中蒙俄经济走廊规划,要以“一带一路”建设为主线,以基础设施通道建设和通信网络建设,来互联互通经济走廊各城市、工业园区,让东北亚成为合作、共赢、繁荣的“一带一路”建设典范。
中蒙俄经济走廊建设,产能合作、优势互补、规划对接是侧重。中蒙俄经济走廊,是“一带一路”框架下首条正式规划建设的多边经济带,将成为世界经济下行压力下,多边开放合作的范例工程。今年的政府工作报告提出“实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略”,这与俄罗斯远东地区发展优先战略,跨欧亚大通道建设、东北亚合作构想恰好可以规划对接,借助各自优势互补与贸易便利性,加强产能合作和园区建设,中蒙俄经济走廊将产生更大的示范、引领作用,并将进一步促进东北亚和平繁荣稳定。
“百金买屋,千金买邻,好邻居金不换”,中蒙俄经济走廊规划建设,是中俄蒙元首会晤机制的珍贵成果,虽然规划刚刚签署,但蓝图已绘就,梦想已在招手。三国要以“一带一路”建设为契机,本着共商、共建、共享的原则与合作共赢的理念,精心呵护、深耕细做、久久为功,协手打造惠及三国人民福祉的经济合作走廊,让互联互通、包容互鉴、相互尊重、和睦共处的“丝路精神”率先在中蒙俄三国共同的“后花园”里开花结果。
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