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近日,全国人大常委会审议的《人口与计划生育法修正案(草案)》,删除了晚婚晚育、独生子女的奖励规定,引发了人们关于“婚假产假会不会缩水”的焦虑。焦虑背后,是人们对于带薪休假制度切实落地的渴盼。
瑞典虽然没有婚假,但却拥有被称为世界上“最平等”的产假制度。那么,瑞典人的产假是怎么休的呢?
休产假不会影响前途
瑞典的产假很“慷慨”。
首先,瑞典产假时间之长,令大多数国家自叹不如。依照瑞典法律,准妈妈可以在预产期前7周开始休预产假。从孩子出生到一岁半,父母可以完全休假在家。在孩子8岁或读完小学一年级以前,父母可以将工作时间缩短最多四分之一。以每日8小时工作为例,带孩子的父母可以每天只工作6小时。
不过,上述“产假”并不是带薪休假,只是受法律保护的产假时间。瑞典人休产假期间的收入并不由单位承担,而主要依靠领取政府发放的产假补贴。
目前有很多国家正在努力减轻工作母亲的生活压力,而瑞典走在了它们的前面:儿童从一岁开始就可以进入享受高额政府补贴的幼儿园,祖父母则可以获得由政府资助的养老津贴。休产假的父母亲在确定会工作之前,可以拿一年的全额工资。在这样的背景之下,瑞典女性的就业率和生育率很快跃居发达国家前列。
除领取政府补贴外,劳动者还可以同雇主就产假期间工资或补贴进行协商。一些雇主为留住人才,愿意给休产假的员工支付一定比例的薪水,以体现企业对员工的人文关怀。
瑞典法律还规定,雇主不得对休产假的员工“态度冷淡”。原则上,员工休完产假后的工资不得低于休产假前。
瑞典斯堪迪亚银行员工艾米就是从休产假中“获益”的典型之一。当艾米的第一个孩子出生后,她为照顾孩子休了一年半的“产假”。其间,银行不仅为她发放额外补贴,甚至在她休假结束后还给予升职奖励。
“休产假不应该成为人们职业发展道路上的障碍。”艾米说,“无论是哪个级别的员工,银行都鼓励他们休产假;当一名员工休完产假回来上班的时候,她的人生已经变得更丰富,这是我们银行的财富。”
率先实行“爸爸产假”
在“慷慨”之余,瑞典的产假制度还体现着“男女平等”的理念。在瑞典人看来,带孩子不是母亲一个人的事情,父亲也必须承担同样的责任。瑞典语中还由此出现了专门表示“父亲休产假”的单词——Pappaledig。
1974年,瑞典成为世界上第一个把只能母亲休的产假替换成了父母双方同时休的“家长假”的国家,头一批休了家长假的男性被昵称为“天鹅绒爸爸”。
不过,尽管政府花了大力气做宣传——其中一个宣传广告是一个婴儿坐在一名举重冠军光溜溜的二头肌上,但是当1991年瑞典人本特进入政府部门工作的时候,休产假的父亲的比率在6%左右停滞不前。
“我总是在想,如果我们能设法让女性工作得更轻松,那么整个家庭最终会选择一种更为平等的产假计划。”如今67岁的本特表示,“但我后来渐渐明白,其实并没有那么多的选择。”
“社会是家庭的一面镜子,”本特说,“要想在全社会实现平等只有一种办法,那就是先在家庭中实现平等,而让父亲分享休产假的权利就是实现家庭平等的重要组成部分。”
有三个孩子的萨林女士是国会议员,和丈夫分享产假的她知道这项措施一开始也许不会获得广泛赞同。“有时候政治家们必须走在公众意见的前面。”她说。
事实上,对此政策最不感冒的往往是孩子的母亲。目前在社会保险局工作的斯德哥尔摩大学社会学家安-佐菲·杜凡德说,社保局于2003年展开的一项民调显示,夫妻选择不休陪产假的最主要的原因是经济问题,其次就是母亲的偏好。
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