据报道，公租自行车已进驻北京15个区，办卡条件不尽相同，条件最严的要数通州，办卡需先通过网络预约，非京籍居民办卡还需提供工作居住证，每月只提供6000张卡，办完即止。“想加入绿色出行行列也太难了，办张公租自行车卡就得熬夜刷网页，还要用工作居住证卡条件。”有网友调侃，办通州公租自行车卡就像购车摇号一样。

　　虽然办卡难让市民心有烦忧，但出现办卡难也说明自行车出行有着庞大需求。改进相关治理思维，培育市民绿色出行的热情，将对缓解城市拥堵有很大帮助，也对改善城市环保大有裨益。推而广之，这也意味着自行车出行，在城市特别是大中城市市民的短途出行中，有很大的空间和比重。

　　如有论者提出的那样，出现一卡难求，也说明了城市公租自行车现有的管理方式和运营手段，难以满足市民的现实需求。当然，仅仅希望管理方面改进办卡流程，提高办卡效率，快办卡、多办卡，并不会让这个难题有太大起色。毕竟，通州区现有公租自行车1.5万辆，而锁桩只有1.2万个，如果不增加公租自行车数量，居民办了卡，需要用车时无车可用的现象或许会越来越普遍。而政府一旦通过增加公租自行车及基本配套设施的数量来解决，却也会面临庞大的投入和管理运营难题。

　　显然，发展公租自行车，纯粹靠政府的大包大揽，并不是最好的选择。其实在城市，居民保有的自行车是一个海量，相当一部分处在闲置状态，与此同时，居民的自行车出行，受到很多制约，如存放困难、利用率低等等。可见，真正缺少的，是所有与所用充分有效的调节方式。

　　因此，引导市民的自行车出行热情，化解公租自行车办卡难，眼光不能只盯在“所有”的供给上，而更该在基本的服务上面多下功夫。一是基础设施的配套。多建自行车停车车位与借还设施，建立小而分散的均衡网络，引导志愿者参与自行车管理等等；二是完善信息服务。如推动智能化升级，通过手机等方式加入手机取车、停放与费用支付等等。在此基础上，可以大胆尝试和鼓励居民带车加入或者捐车供分享，形成或租、或自用、或免费的多元格局。如此，政府同样的基础性投入，将会收获单纯发展公租自行车数倍的效益。