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今年春节以来,国家网信办持续重拳出击,依法查处网上违法违规行为,集中清理淫秽色情、虚假欺诈、有偿“代挂号”等违法违规信息。依法关闭、处置的违法违规网站中,“北京预约挂号网”“上海就医挂号网”“上海安帮跑腿服务网”等网站违法开展有偿“代挂号”服务。
自从医疗行业搭上互联网快车后,民众可以直接网上预约,省去了医院排队挂号之苦,深受民众欢迎。国家卫计委最新数据显示,截至2015年11月底,全国三级医院预约诊疗率平均达到32.1%,开展分时预约的医疗机构超过3.9万所。广州市有部分医院开始全面推行“非急诊挂号全面预约”。在可以预见的将来,网络挂号、预约就诊将成为不可抵挡的潮流。
正当网络挂号风生水起时,一些不法分子来搅局了。此次国家网信办查处的违法挂号网站,通过帮助患者代挂号,囤积医疗资源,收取中介费,搅乱医疗秩序,给智能医疗添乱,人人喊打。
这些违法网站为何能如此得势?一方面,它们钻了制度空子。据报道,多数医院的网络挂号平台并未与公安部门的身份证系统联网,实名制成了“伪实名”。一些不法分子利用这个漏洞先囤号再腾挪患者。另一方面,它们有庞大的线下力量。在没有智慧医疗之前,线下黄牛已形成庞大的队伍,“身经百战”“见招拆招”,积累不少经验,尤其在抢占、囤积优质号源方面。当前由于预约不收费,即便号源最终没有售出,“黄牛”也毫无损失。现在线上线下联动,他们更加猖狂。
这些智慧医疗的搅局者,不但令本来就紧张的医疗资源更加紧俏,加深民众怨气,也令智慧医疗的优势没法充分发挥,号源被非法囤积,民众没法充分享受技术带来的就医便利。揪出这些害群之马,十分迫切。
当前关闭违法网站只是万里长征的开始,未来,多管齐下铲除黄牛生存土壤才能长久地维持医疗秩序。从长远来看,做大医疗蛋糕,丰富医疗资源,才能纾解供需矛盾;从短期看,通过技术手段补上制度漏洞,加大违法成本等也是权宜之计。对于黄牛行为,各地目前按照治安管理处罚法来认定。有律师建议,对于长期、大量倒卖号源的行为,可以按照非法经营罪判处刑罚,以儆效尤。这是个不错主意,可供管理者借鉴。
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