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孙博宁:家门口建养老院何须忌讳
//m.auribault.com2015-08-12来源: 京华时报
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  公众要转变观念,适应在居民区建养老院的时代大势,而不是盲目排斥和反对。当然,要将好事做好,需要充分尊重民意,在沟通中减少因为信息不对称而造成的误解。

  上海市杨浦区延吉街道心仪雅苑小区的业主们最近很忙:听说小区旁边的几栋旧楼房要改建成养老院之后,他们开始频繁地到街道办表达反对意见,在小区挂“死人院滚出小区”之类的横幅,还联名给政府部门写举报信,称该养老院项目系违章建筑。街道办与区民政局等部门多次召开协调会,始终未能取得一致意见。

  业主们反对在家门口建养老院,主要原因有三:其一,养老院离小区太近,担心“眼睛里看见的是停尸房,耳朵里听见的是死者家属的悲鸣、哀泣,嘴鼻里呼吸的是病房污染过的空气,闻到的是停尸房里散发的死尸异味”;其二,认为养老院会导致小区房价暴跌;其三,质疑那几栋楼属于违章建筑,存在安全隐患。

  这些反对的理由都不太站得住脚。首先,依据上海市《养老机构设计与服务标准》,该养老院不会设太平间和临终关怀房间,且该项目是养老院而非护理院,不具备医疗功能,不会住满重病的老人;其次,从房产中介和房产交易中心可知,“养老院拉低房价”的说法没有依据;第三,相关建筑合法,房产证可以补办。

  厘清这些信息可知,业主们反对在小区旁边建养老院,更多是出于信息不对称和心理层面的忌讳。其实,作为全国老龄化程度最高的城市,养老床位供不应求的问题在上海表现得尤为突出,在居民区建养老院则是一个人性化的解决方案。从长远来看,不仅上海,各大城市都将适应居民区与养老院“兼容”的常态。

  有一种说法认为,最理想的养老院布局标准是“一碗汤的距离”——从家里烧好一碗汤,端到养老院给老人喝的时候还没凉掉。在居民区建设养老院,好处是方便子女探视和照顾,让老人们在晚年拥有更高的幸福指数。民政部数据显示,截至2015年3月,全国各社区留宿和日间照料的养老床位已达197.3万张。

  事实上,北京市早在几年前就已经开始探索社区养老:一方面,住户数7000户以上、入住老人占20%左右的新建小区,要求每百位老人配建1.5张养老床位。另一方面,鼓励老旧小区以租赁形式将闲置厂房、学校改建和扩建为养老院。江苏、浙江、天津等地,都已明文规定小区必须配备养老服务用房。

  能否实现“老有所养,老有所依”,是检验社会和谐程度的重要标准。随着社会对养老院、老年公寓等养老机构的需求量越来越大,社区将在养老保障方面发挥更加重要的作用。公众要转变观念,适应在居民区建养老院的时代大势,而不是盲目排斥和反对。当然,要将在居民区建养老院的好事做好,需要充分尊重民意,在沟通中减少因为信息不对称而造成的误解,如此才能避免不必要的纠纷。

 

 

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