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针未尖：“抗旱井”沦为“摇钱树”伤害民心

//m.auribault.com 2014-06-05 来源：西安日报

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近日，记者在辽宁朝阳市建平县采访了解到，去冬今春当地降水偏少，土壤一度严重干旱。包括此前国家、省市重点支持的辽西北抗旱水利设施在内的700多眼抗旱水井，却存在建而不用、建而难用、重建轻管等问题，造成该县许多农民陷入“打井不让用，种地靠天收”的尴尬境地。“村干部说了，要用水井必须按小组收钱，一口井交一万元钱才能用。”（6月4日《京华时报》）

水利设施具有基础性、战略性和公益性的特质，因此上至中央下至省市，相关部门都很重视在这方面投入财政资金。而上述新闻，无疑又是一起抗旱设施沦为摆设的事件。据说每眼抗旱井，包括配套设施，公共财政投入大约10万元；然而自从建成后，由于村民反对缴纳每口井一万元的管理费，一次也没用过。

按照公众的朴素道理，财政拨款修建的水利设施，应免费向村民开放才是正道。然而每口抗旱井，需老百姓缴纳一万元管理费才能使用，这对民心民意的伤害无疑是巨大的。正如当地百姓的质疑：政府打的抗旱井为什么要交1万元管理费？抗旱井到底是“惠民工程”，还是某些人的“摇钱树”？本来，兴修水利是利国惠民的大好事，可在建平县，一边是农民受旱的耕地没水浇，一边却是投入巨资的抗旱井派不上用场，缓解不了旱情，让人不由得想问：如此尴尬的水利设施，到底利谁惠谁？

有网友评价说：靠井吃井的“坐井收钱”，与靠山吃山的拦路抢劫几乎没啥两样。言辞虽激烈，道理却不差，对此绝对需要问责。至少可这么说，村镇基层干部“坐井收钱”，让“惠民工程”塌在“最后一公里”，沦为“伤心工程”“捞钱工程”，让国家、省市相关部门为民谋利的善政大打折扣，导致政府公信力严重受损伤，对这种携一己之私而弄虚作假、欺上瞒下的行为，显然需要追问：是谁将井房大门紧锁？是谁批准收取抗旱井管理费的？那一笔笔管理费交给谁、干什么用？

如果照例缺乏问责，“惠民工程”沦为“摇钱树”的现象，恐怕无法得到有效遏制。此事也暴露出，一些“惠民工程”存在不可小觑的监管漏洞。“惠民工程”的建设管理不能一劳永逸，建设之后要定期维护保养，对相关管理人员更应予以动态监管，以防其利用公共设施牟取私利。即便是多个部门援建的抗旱井存在“九龙治水”的问题，业务最相关的水利部门，也不能袖手旁观。

编辑：周文