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「发动机之四」“新机制”激发潜在后劲——全面深化改革将贯穿始终,供给侧改革增强发展动力
“前海2020”——蓝色的大字鲜明标注在深圳前海自贸区规划展示厅上:到10月底,前海蛇口自贸区注册企业累计超过6。1万家。
“按照规划,到2020年前海每平方公里GDP将超过100亿元。”前海蛇口自贸片区管委会主任田夫介绍,前海将成为国内单位面积产出最高的一块土地。
以自贸区制度革新为代表,改革激发了新一轮经济活力。未来5年,全面深化改革这条主线将贯穿始终。
国家发改委规划司司长徐林表示,要实现未来经济增长目标,最根本要解决发展动力机制的转化问题。新动力机制一方面是来自供给侧结构性改革,另一方面来自于科技创新。
“供给侧改革”是当前经济政策的高频词。中央财经领导小组第十一次会议已明确提出,要着力加强供给侧结构性改革,增强经济持续增长动力。
徐林举例说,按照中国目前人均收入水平,文化娱乐消费支出占整个消费比重本该在20%左右,但实际上城市仅为8%多一点,农村只有4%,跟世界平均规律性支出比例有很大差距。“我国升级、高品质的消费需求,在现有体系下还没有得到很好释放,因此要进行供给侧改革。”
简政放权是供给侧改革、提升效率的有效手段。在广西南宁市经济技术开发区,行政审批局里几十个公章变成一枚专用章,报批材料从230多份减少到80份,审批从300多天减少到20多天。
国家发改委数据显示,本届政府从成立到9月底,已取消和下放586项行政审批事项,全部取消非行政许可审批,提前完成取消和下放1/3以上审批事项的预定目标。据测算,每年减轻企业和群众负担近千亿元。
金融体制改革也将提速,更好发挥为经济“造血”功能。“十三五”规划建议提出,加快金融体制改革,提高金融服务实体经济效率。我国将加强统筹协调,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。
深化国企改革将增强经济的驱动力。“未来5年,是国企改革取得突破性成果的5年。”中国企业研究院首席研究员李锦说,国企改革在“十三五”期间肩负重要使命,新一轮国企改革将为经济社会发展提供新动力。
国企等重点领域改革正在全面推开。今年10月,中航工业集团旗下中航动力、成发科技、中航动控公司同时发布公告称,正制定中航工业下属航空发动机业务的重组整合方案,引发国内外的关注。
业内人士预测,此次改革重组将强化提升航空发动机项目。“以高铁、大飞机、航空发动机等为代表的高端装备的战略地位,将随着改革进一步凸显,培育出具有全球影响力的领军企业。”
“经济结构将进一步优化,新动力也将逐步形成。”国务院发展研究中心宏观经济部部长余斌表示,未来5年中国经济将在中高速增长平台上保持稳定,完全有条件保持6。5%的增速。(执笔记者:张旭东、于佳欣、许晟;参与采写:屈凌燕、刘巍巍、朱国亮、黄筱、赵瑞希、高皓亮)
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