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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平11月10日上午主持召开中央财经领导小组第十一次会议,研究经济结构性改革和城市工作.他指出,要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。
习近平总书记的讲话一针见血,显然有助于股市提升保护投资者的力度。
需要指出的是,在中国股市,中小投资者的利益没有获得应有的保障。我们认为,融资功能不完备是漠视投资者的权益表现之一。如今股市成为一些上市公司圈钱的地方。中国股市新股发行不停。比如,2010年上市了340家公司,刷新了一年上市新股纪录;2011年扩容速度再次居全球之冠。目前,中国股市上市公司的数量,已飙升到2700多家,而美国股市200多年才上市了3600多只股票。如果上市的都是优质公司也就算了,问题是不少上市公司质量不佳,“包装上市”已成了公开秘密。这种“包装上市”的本质就是欺诈上市。哪怕新股上市后出现业绩下滑、变脸,无人为此承担责任。11月6日,我们欣喜地看到,中国证监会新闻发言人邓舸宣布,与重启新股发行并推的,还有多项保护投资者权益的改革举措。比如,建立保荐机构先行赔付制度。如果公司造假上市,投资者利益受损可直接向保荐机构追偿。除此之外,比如,中小投资者新股中签率能否提高?
股市的投资价值不尽人意。比如,上市公司的分红甚至不如银行利息。1990年至2011年,A股市场给予普通投资者的现金分红总额占融资总额的比率不足13%。目前,一毛不拔的“铁公鸡”式上市公司仍不在少数。其实,上市公司的投资价值是股市的生命力所在。世界500强差不多都在美国挂牌,这些世界一流的公司大多都是“按季分红”的。不仅如此,有的还事先公开承诺下一个年度甚至未来若干年的分红水平,这是一种自信,更是一种实力。因此,这样的上市公司,才能充分保护投资者的权益,才能形成广大的长期投资者和真正意义上的股东群体。我们不禁要问,提升上市公司分红水平,能否从首次公开发行股票的公司开始?比如说,在公司招股说明书中细化回报规划、分红政策和分红计划,并作为重大事项加以提示,提升分红事项的透明度。
再次,保护投资者利益,打击内幕交易等违规行为不力。今年以来,妖股频出、垃圾也能够炒出黄金价等,就是最突出的表现之一。一些公司刚上市不久,就开始进行重大重组或发布诸多重大事项,很多信息被证实是上市公司为配合庄家炒作而发布。现在清楚了,就是徐翔等人从事内幕交易、操纵股票交易价格等违法行为,获得高额利润。不尽于此,证监会里还有“内鬼”。具有讽刺意义的是,作为救市的主力军中信证券根本不“救市”,这些中信证券高管们不仅“恶意做空”,而且监守自盗;更有甚者,一个名曰“投资者保护局”的局长,非但不保护投资者的利益,还专门捞投资者的血汗钱。我们不知道,为什么这些内鬼和蛀虫为什么能够长期“潜伏”?尚未露头的金融蛀虫和“内鬼”还有多少?
保护投资者的权益,不仅体现在上市公司的融资功能,也体现股市的投资价值上,更体现在政府监管部门的职能健全以及相关法律法规的完善。现在,中央巡视组大规模进入证券机构,此次首次政治巡视值得公众期待。
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