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井桥夕：填上“被贷款”的农村法治窟窿

//m.auribault.com 2015-07-14 来源：京华时报

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　　这需要相关部门迅速行动起来，该立案的立案，该彻查的彻查，以儆效尤。更进一步，农村地区应当成为普法的优先区域。

　　最近，山西大同天镇县不少农民发现，自己莫名其妙背上大笔贷款，且逾期未还，好像中了县里信用社的“圈套”。而当地信用社、银行、政府居然都讳莫如深，至今没给出负责任的答复。匪夷所思的案情背后，定有不为人知的猫腻。

　　说白了，无非是背地里借用农民个人名义贷款。办起来也简单，只要搞定了信用社的审批，随便凑几张身份证的复印件，很容易骗到放款。回头转身一逃，剩下的信贷窟窿也没人管，反正受害的是农民。这些人大多不晓得“信用”之用，更没有深究之力，干脆忍气吞声。不管案情如何曲折，相关监管部门肯定是难辞其咎，当地莫名免去信用社主任便是“黑洞”之一。

　　不为人知的“黑洞”，近年来屡见不鲜。“黑洞”下边，隐藏的是农村地区的法治窟窿。在一些偏远的农村地区，“山高皇帝远”，人治、人情往往重于法治、法理，作为弱势群体的农民不懂法、也不擅长用法，遇到类似的状况没处儿说理。国家出台的惠农政策，包括信贷、补贴，甚至对寒门子弟的高校招生优惠，都很容易被基层权势阶层“近水楼台”，霸占为一己私利，危害甚大。

　　究其原因，一则，信息严重不对称，导致不少农民权利意识不足。很多不法之徒，正是抓住了这一点，把“商机”无限放大，比如利用低保办理时获取的相关资料，迅疾复制并生成信贷资料，加盖公章便可瞒天过海，赚得“盆满钵满”。二则，小官大贪、无孔不入。人情社会的一大危害，就在于基层治理中有些权力的勾搭连环、官官相护。单就本案来说，信贷审批、贷款发放、银行监管，任何一个环节哪怕有一个人较较真，都不至于到今天这个局面。待到东窗事发，不禁令人疑窦丛生、拍案惊奇。

　　法治窟窿怎么填补?这需要相关部门迅速行动起来，该立案的立案，该彻查的彻查，以儆效尤。更进一步，农村地区应当成为普法的优先区域。银行、信贷的信息尽快公开、普及，加强信用教育、投资者教育，让农民能与市民一样敏感于自身的权利，时时警醒不法侵权的恣意妄为。

编辑：曹茂竹