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薛家明:“以陈顶新”何以升级成硕鼠的大招
薛家明
//m.auribault.com2015-04-20来源: 光明网
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  为了确保粮食安全,我国建立了强大的国家储备制度。依靠中央储备粮库,国家可以方便地调配资源、稳定市场;同时,也可以通过保护价收购,保护粮农的利益、促进粮食的生产。这是一件大事,国家为它花了大钱。可这笔钱,也被某些不法分子盯上了。记者调查发现,多家中储粮仓库存在内外勾结,用不符合收购条件的陈粮,套走了原本该给农民的巨资。(4月18日 新华网)

  只有想不到,没有做不到。谁会想到,中储粮的“仓廪足”,多是以陈粮为主。但在现实中,利用“以陈顶新”、“质价不符”、虚报库亏等手段套取国家补助,在基层粮食系统却早已泛滥成灾。比如,2013年,中储粮河南分公司就爆出多个直属库,违规采购、滞留政策性粮食补贴金。甚至,在中央第一巡视组的巡视报告中,也直指“中储粮基层腐败高发、多发”。

  应该说,“以陈顶新”充其量只是一些雕虫小技。试想,即使是普通的家庭主妇,也能闻出新稻与陈粮味道的不同。专业的人用专门的设备检验,岂不一查一个准?可为何多年来“以陈顶新”在粮食系统泛滥呢?无非是,监管的视而不见。以本案为例,开原市庆云堡中心粮库出事后,其上级部门不是反思自己监管的漏洞,反而开始护犊子,“我们多家化验是新粮,你们爱上哪告上哪告。”正是这种上下齐心,让“以陈顶新”由小伎俩升级为贪腐大招,在基层粮库大行其道。

  基层粮库频繁“以陈顶新”,一是漂没国家补贴,透支农民利益。以庆云堡粮库为例,一次就出手2万吨水稻,新陈粮的差价是520元/吨,一下子就有104万国资被套,错流到硕鼠的口中。这无疑是在农民口中夺食。二是损害粮食安全。试想,倘若发生自然灾害,粮库不能及时补进新粮,这些“以陈顶新”的粮食,还能保证多长时间不变质,这岂不是拿生命开玩笑?三是造成舌尖上的安全隐忧。试想,“以陈顶新”的粮食,最后去向何处?无非是公众的餐桌。可如此岂不更让餐桌堪忧?因此,剿灭基层粮库的硕鼠,刻不容缓。

  那么,该如何剿灭这些粮库的硕鼠呢?目前的捉鼠手段多是非正常手段。比如,像庆云库事件一样,通过圈内倾轧捅出问题。但问题是,这些都是小概率事件。试想,“没有关系卖不进粮库”,掮客与硕鼠之间,哪那么容易打破利益共同体反目成仇?因此,圈内倾轧露出了中储粮的冰山一角,但擒粮库“硕鼠”,并不能全靠圈内倾轧。唯有改变“蜻蜓点水”式的监管,让自我监督硬起来,才能让“以陈顶新”不能反复上演,让“硕鼠”束手就擒。

 

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