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日前,国务院办公厅转发《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》。方案提出,今年,包括北京、上海、深圳、厦门等80个城市,将实现居民仅凭一张身份证,在一个统一网络平台或统一窗口,办理政府政务服务,各类“奇葩证明”、“循环证明”将成为历史。明年,80个城市之间将可实现跨区域、跨层级、跨部门服务,且8成以上基本公共服务可网上办理。
群众遭遇“事难办”和“奇葩证明”,一方面由于某些职能部门有权就“任性”,作风慵懒、服务意识缺乏、权利清单不明、办事程序冗杂,甚至人为地给来办事的群众制造“麻烦”,不懂变通、互相推诿,导致群众常常“白跑路”。另一方面,一些证明的确需要,一些资料也必须提供,但这并不能成为让百姓为办事就要来回跑路的借口。解决群众“办事难”、“证明多”的等问题最终的症结还是在于政府各部门之间、地区之间存在严重的信息壁垒。
如今,在简政放权的大背景下,推动“互联网+政务服务”,以公民身份号码作为唯一标识,需要消除部门、地区之间的信息孤岛,实现信息互通共享。实现“一站式”办公,是顺应民意和建设高效的服务型政府的必然选择。但最终实现群众“少跑路”,群众事能简单办,看似仅需技术升级、信息数据库的建立,其实,相比硬件中的“梗阻”,更亟待解决的是服务意识从根本上转变。这就需要各部门厘清权利边界,消减不必要的证明。其次,“一号”制涉及众多部门和地区的信息关联,过程必然不简单,这需要对部门间、地区间的服务流程进行科学梳理、整合以及统一标准,需要循序渐进又要有统筹考量,更需要详密的设计,否则难以协同,更难以推广。
真正实现“一证行天下”、“一网查所有”,让百姓办事更加简单的过程必然不简单,试点过程中也必然会遇到阻碍,所以,让信息代替群众跑路需在探索和实践中打通“最后一公里”。
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