《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。意见提出，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念；实现中心城区公交站点500米内全覆盖；城市公园原则上要免费向居民开放等。（2月22日《新京报》）

　　消息一出，旋即引发舆论热议。推进开放式住宅小区，从长远规划看这是一种必然趋势，但就目前而言，应是一个循序渐进的过程，不宜采取一刀切的做法。现在政策方面已经板上钉钉，我们要做的不是说服执行者，而是说服公众来接受改革，做到以理服人，向公众阐释推进住宅小区改革的必要性。须知，封闭住宅小区沿袭多年，在不少人的潜意识里已经形成了一座独立的“围城”，要霎时间让公众的思想从“围城”里欣然解放，并非易事。

　　现实生活中，道路越来越宽，为什么出趟门越来越累？商圈越来越多，为什么逛个街越来越难？很大程度上源自于封闭住宅小区的羁绊，使得城市拥堵问题变得日趋严重。之所以对诟病已久的封闭社区模式“开刀”，旨在实现内部道路公共化，解决城市交通的“毛细血管”，进一步促进土地节约利用。这是改革封闭住宅小区的根本原因，体现了一张蓝图干到底的城市规划思维。此外，推进开放式住宅小区的好处还体现在其他方面，比如可以有效拉近邻里之间的感情，提升城市居民的幸福指数，等等。

　　据报道说，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。问题在于，住宅小区不再封闭，相应的配套支撑措施是否做到了有效跟进？治安、噪音等问题如何得到保障？这些问题如果不能得到妥善解决，恐怕小区居民不会轻易“放行”。某门户网站一项关于“住宅小区不再封闭，大院要打开，你支持吗”的民意调查显示，高达75.9%的网友选择不支持，认为封闭小区逐步打开之后，担心人身财产等安全问题。由是观之，推进开放式住宅小区，亟须通盘考虑，有必要的话，还需引入民意听证把脉改革发展。

　　在推进开放式住宅小区问题上，笔者建议对已建成小区，并且对交通疏导或分流无较大影响的，应保持现状；因位置关系影响，或处于交通节点的小区，应该在拓宽主干道方面考虑开放或变为单行道后开放。要看到，住宅小区一旦全天候开放，难免被各种推销和广告层层包围，严重影响居民的生活，这样一来显然有悖政策初衷。进而言之，推进开放式住宅小区，前提是社会的稳定和法治的昌明达到一定的要求，具备了这些基础条件，开放式住宅小区便是水到渠成的事情。但就眼下而言，转型期的社会仍面临着诸多问题，住宅小区的管理只能加强而不能削弱。

　　因此，从这个意义上说，推进开放式住宅小区并非不可以，但要做到循序渐进，切忌一刀切。目前，社会上对于改革封闭住宅小区的态度多种多样，我们应该多倾听他们的意见建议，如此才可避免改革误入“雷区”，少走一些弯路。只有做到“小步渐进、兼顾特殊”地向前推进，推进开放式住宅小区才能在各种利益博弈中站得更稳，走得更远。