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邓海建：何以“裸官”数量都那么敏感？

//m.auribault.com 2014-08-07 来源：中工网—《河北工人报》

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　　日前，中央巡视组指出“厅处级领导干部‘裸官’较多”的福建省，正在全面清理“裸官”。媒体梳理各省份行动方案发现，至7月底，各省份“裸官”摸底调查基本结束。对于初步排查发现了多少名裸官，福建等十余省市均回应“具体数据不便透露”。（8月6日《新京报》）

　　客观而言，“裸官”不等于问题官员，但因为身在曹营心在汉，“裸”与“腐”之间的直线距离，也许更近、更短。正因如此，不仅中央巡视组关切“裸官”问题，公共监督与民情民意始终也未曾停止对这个话题的掘进。

　　有人把“裸体做官”者形容为中国官场上的“野鸽子”。这个比喻指出了“裸官”的三个特点：一是妻儿都在国外，没有家的感觉；二是四处吃野食，权力寻租更自由；三是随时可以“飞”走，没有后顾之忧。中央党校教授林?刺傅健奥愎佟蔽侍庠?毖裕?用教迤毓獾那榭隹矗??995年到2005年，有118万官员配偶和子女在国外定居。那么，相较于国外不菲的定居与生活成本，再衡量下官员并不算优渥的薪资收入，“裸官”们有必要向纪检监察部门及公众交代一下：这些费用，从何而来？能佐证这个疑问的数字确实很少。譬如经济专家樊纲认为，2000年中国资本外逃已达480亿美元，超过了当年外商对华投资的407亿美元。

　　这些年，携巨款外逃的“裸官”，似乎不断印证着民间想象。从蓝甫到卢万里，从许国俊到杨秀珠……眼下摸排的情况看，以较为透明的广东为例，共查出“裸官”2190名，且“由于历史、地缘和人文等原因，广东‘裸官’主要集中在广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞等地”。这说明两个问题：一是在连番治理“裸官”的号角之后，仍有数千名“裸官”选择了继续“裸”下去；二是“裸官”集中在发达地区及肥差部门，这很容易让人产生常识上的联想。

　　严管“裸官”，制度设计也没闲着。2010年，中办、国办印发《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，明确“裸官”概念。今年1月颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》深化了对“裸官”的任职监督。紧接着，《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》进一步明确了管理范围。不过，仅有规定还不够，防止“裸官”滑向“贪官”，关键还看下面三个层面的后续努力：一是将“裸官”花名册公之于众，提请体制内外合力监督；二是加速推进官员财产公开的顶层设计，让“裸官”转移不了财产；三是坚持“是裸必报、隐瞒必核、凡提必限”的原则，要么别“裸”、要么别当官。

　　于此而言，不仅“裸官”的数量要脱敏，还得公开透明到具体名单与岗位。不然，摸排清理的意义，会不会大打折扣？再多问一句，“裸官”信息，难道也摇身成了国家机密？

编辑：周文