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既要拉网严查，更要狠抓举报

石南

//m.auribault.com 2015-07-03 来源：中工网—《劳动午报》

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　　记者昨天获悉，即日起至8月中旬，北京市人力社保局将对全市用人单位开展为期1个半月的专项执法检查，检查内容包括劳动合同、最低工资、高温津贴等9项，其中还将对用人单位遵守带薪年休假规定问题实施重点监察。据悉，此次专项执法检查针对全市各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮等劳动密集型企业。（7月2日本报1版）

　　6月29日，经济日报主办的微信公众号“经济之声”发布，创业4.0时代下，政府层面的支持，风险资本的介入，都让创业、创新在中国变得如火如荼，据相关数据显示，每7分钟，在中国就有一家企业诞生。当然，据业内人士披露，与此相对应，在不到“7分钟”的时间里，差不多也有一家企业“死亡”。

　　可以想见，这些匆匆来去的企业，有的做大做强，有的苟苟且且，有的惨淡经营，也有的昙花一现。这些企业有好的有差的，有守规的也有不法的，即便有的规矩但也可能懵懂，如果没有岗前培训，缺少基本普法，入市不问禁，其间的问题一定不少。开展为期1个半月的执法检查，拉网篦一篦都有哪些问题，对于他们守法经营，有百利而无一害。

　　有人说了，还没检查，先行发布消息，这不是通风报信，给人机会做假账，“坚壁清野”吗？有这种顾虑可以理解。但是我以为，先发消息也是一种震慑或者催促，有问题的企业借机改正方能过关，倘想蒙混过去，恐怕很难。那些部委机关央企国企都是精英扎堆的地方，他们有问题，审计局那一关是糊弄不了的。否则，咋还被屡屡点名曝光。

　　所以这就期许，这为期1个半月的执法检查要动真格，不能走过场，也要像中央巡视组或审计署那样，拉网查，认真查，对于有问题或沉疴缠身的企业，对职工侵权严重的企业，该警告的警告，该处罚的处罚，该吊照的吊照，该法办的法办，让检查形成有效震慑，成为不法企业的噩梦。

　　对于不法企业，检查是一种比较有效的发现与治理手段，但检查总有间隔，也有死角，容易让一些不法企业打擦边球，搞时间差，甚至玩游击战。怎样让检查的威慑常在，效果更好？第一，检查应该不定期，除了突然抽查，就像中央巡视组一样，杀它个回马枪；第二，应该常态化，各级有各级的检查组，织起一个立体检查网络，随时去查；第三，应该鼓励举报，相比大检查的高举高打，费时费力，发动群众举报监督，无疑是最多快好省的手段。

　　其实，对于一些存在问题的企业，不少职工都有举报，即便是一些非法还想封口的单位，也会有这样那样的蛛丝马迹。如果对于群众的举报，能够有类似大检查这样的部门联手治理，随时处理，有劣迹的用人单位纵然不会销声匿迹，至少也会有所收敛，其社会效果不会比大检查差，比如人社局设立的12333与市总工会开设的12351热线电话，以及背后运行的由六方联动与公益律师参与调解法援的维权平台等。

　　开展为期1个半月的执法检查，是一场战役。但“死去活来”的企业每天都在变阵，按下葫芦浮起瓢的事情也不少，不可能毕其功于一役，顶多也是检查一下子，安静一阵子，会有新患，也有复发，关键是必须具有巡视的胆略和态度，踏石留印，抓铁有痕，把执法大检查当作一场硬仗来打，谁违法就办谁，有了规矩，才成方圆。

编辑：周文