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“新税官”甘莹：做税务工作要有创新精神

//m.auribault.com 2014-05-15 来源：青岛日报

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2012年开始，红岛、河套和出口加工区1000多户企业整体划转到高新区局，工作量呈“井喷”式增长，甘莹被安排将工作的重心从日常事务性工作转到企业风险管理上来。那年夏天，高新区管委组织多个部门到30户企业进行为期15天的调研，恰逢持续、罕见高温，经常“挑战”四、五十度高温的车间，其他部门的调研人员经常更换，可甘莹非常珍惜这次掌握第一手资料的机会，硬是从第一天坚持到最后一天。调研结束后，她根据这些企业的工艺流程和行业特点，找出税收风险点作为管理的重点，并形成详细的调研报告上报管委，为高新区的财源建设和招商引资工作提供了依据。

曾与甘莹一同进入税务系统的薛钦萌说，别人都说甘莹有一个“超强大脑”，那是因为她背后付出了常人无法做到的努力。从住单身宿舍起，她的床头就摆满了专业书，早上、睡前、饭后，每天利用所有零散时间充电，十余年如一日的积累，造就了甘莹这个税务“活字典”。从税十年来，她先后获得青岛市国税局 “税源管理岗业务能手”、“政策法规业务能手”称号，在国家税务总局组织的第二批企业所得税业务知识考试中取得全国第二名，并荣立三等功一次。

“让纳税人满意地缴上诚信税，需要换位思考、柔性执法。只要带着真诚的心去工作，就会得到纳税人更多的理解。”

一线工作的税务干部是国家税收政策的直接执行者。该收的税不收或少收，对国家而言是财政收入的损失，对纳税人来讲是税收负担的不公。大家都说甘莹办理的案件总是让企业心悦诚服，她的诀窍就是让纳税人缴明白税、便利税、满意税、诚信税。

曾经有一户企业对美国支付80万美元的费用，企业认为其支付境外的费用属于技术转让费用，所以在对外支付备案时并未依法扣缴企业所得税。甘莹通过分析企业提供的合同认为，支付的费用属于特许权使用费，应按10%的税率代扣代缴企业所得税。当她将这一处理意见告知企业时，企业非常不理解，觉得受到了有意刁难。面对这种情况，她知道只能用政策来说服纳税人。她将企业合同中约定的“支付费用按年销售额比率提取”、“企业无法取得权利证书以及对合同约定的技术没有完全处置权”等一系列证据资料一一提出，并对应相关税务文件逐条向纳税人讲解，最后在她细致认真的解释下，企业认可了她的处理意见，心悦诚服地缴纳了税款。

工作中她还发现，高新技术和研发费用两项税收优惠中，企业通过增加耗用材料虚列研发费用已成为越来越严重的问题。不少企业从材料入库凭证到出库凭证都符合规定，但是税务人员并不是企业研发项目领域的专业人员，很难对其合理性做出正确的判断。为了解决这个问题，她不厌其烦地与每一户企业研发部门沟通，仔细了解研发步骤，拆解研发产品的组织构成，对虚列研发费用的企业进行了相应的处理，保证了国家税收。

企业说，他们信服甘莹，因为她既会以税官的身份指出企业存在的风险，又会把自己摆在企业的位置上换位思考，客观指出这件事将给企业带来怎样的法律成本，晓之以理动之以情，直到企业完全理解。

甘莹却对自己取得的成绩淡淡一笑：只要带着真诚的心去工作，就会得到纳税人更多的理解。（焦娜）

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编辑：王莹