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齐齐哈尔市总工会厂务公开民主管理工作创新求发展

//m.auribault.com 2014-06-11 10:14:08 来源：中工网——《黑龙江工人报》

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　　中工网讯（首席记者刘少炜）2013年以来，齐齐哈尔市总工会全力推进全市厂务公开民主管理工作，职代会制度和厂务公开制度不仅覆盖所有的国有、集体及其控股企业，以及事业单位，而且成为扩大基层民主政治建设、健全和完善现代企业制度、强化党风廉政建设的有效载体和有力手段，在构建社会主义和谐社会、促进全市经济社会又好又快发展方面发挥了重要作用。到今年初，齐齐哈尔市规模以上公有制企业57家，职代会建制率和厂务公开建制率分别为89%和85%；规模以上非公有制企业300余家，职代会建制率和厂务公开建制率分别为83%和81%，获得了全国厂务公开民主管理先进地市荣誉称号。

　　齐齐哈尔市总工会针对全市已实现厂务公开、职代会普遍建制的现实，在组织领导、运行机制、政策指导、理论支持等方面强化工作，及时调整了市厂务公开领导小组及其办公室组成单位和人员，先后制发了《关于全心全意依靠职工群众办企业和进一步加强工会工作的意见》、《关于在全市国有和集体企业推行厂务公开、民主监督制度的实施意见》、《关于完善国有企业改革民主决策程序及有关问题的通知》、《齐齐哈尔市总工会关于在企事业单位改制中加强基层工会组织建设发挥民主管理作用的意见》，同时建立了考核奖励制度，全市每年组织一次验收考核，把考核结果作为领导班子业绩评定、奖惩任免的重要依据。

　　随着产权制度改革的不断深化，针对涉及职工切身利益、关系企业发展前途和社会稳定的重大问题，齐齐哈尔市委要求国有企业在改组、改制过程中，必须做到改革目的、企业资产、经营状况、相关政策、实施方案“五公开”，广泛听取职工意见。市总工会注重源头参与，与国资委达成共识，改制企业职工安置方案等问题，必须按照《关于规范国有企业改制工作的意见》，严格审理改制企业的职代会程序。市国资委在审批改制企业的过程中，要求企业提供经企业上级工会签字盖章的职代会有关材料，并作为受理审核必备要件。

　　齐齐哈尔北方特种工业有限公司、黑龙江华安机械有限责任公司、齐齐哈尔北方机器有限责任公司等军工企业，在实行分立破产重组过程中，坚持把职工最关切、利益最直接、反映最强烈、极易受侵害的几个关键环节，如军品公司分立时的人员界定，重组企业重新竞聘上岗，制订“破产重组方案”和“人员安置方案”等项工作，全部实行公开，并通过以职代会为主要形式的民主管理程序来把关，使其充分反映职工意志，代表职工利益，保证分立破产依法公正的实施，得到职工群众的拥护支持，这几家企业“破产重组方案”在职工代表大会上顺利通过，使改制工作平稳结束。

　　围绕企业领导班子建设和党风廉政建设，齐齐哈尔市总工会在坚持职代会民主评议企业领导干部的基础上，进一步把评议结果与干部奖惩、任免挂钩，同时加大了企业民主选举、民主竞聘经营管理者和企业领导人竞争上岗、任前公示等干部制度改革的力度，使职工在干部管理上有了更多的发言权和监督权。黑龙江省富裕老窖酒业有限公司近年来共有16人通过竞聘走上管理干部岗位，有3人被降职或免职，有 5人由于群众测评分数低被戒勉谈话；有两人利用权利之便偷送公司财物被员工举报后，调离领导岗位，使全体干部处于广大员工的民主监督之中。

　　为使厂务公开制度能够始终保持旺盛的生机与活力，齐齐哈尔市总工会对厂务公开工作进行积极的探索和实践，努力把厂务公开建设成为与时代同步，他们积极开展了借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理体系的试点工作，重点选树三个单位作为典型，以点带面，逐渐推进。目前，齐轨道装备公司和北方华安集团结合企业的实际，借鉴ISO9000标准，各自编制了《厂务公开民主管理工作手册》，建立了相应的体系文件和控制程序，并已经纳入了公司管理体系实施。

编辑：郭丽娟

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