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江苏省仪征市总工会“四个一”全面构建帮扶新模式

//m.auribault.com 2014-05-19 14:51:42 来源：中工网

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中工网讯江苏省仪征市总工会积极履行工会职能，突出民生关爱，通过“四个一”的建设，全面构建扶贫帮困的新模式。

一是健全一个网络，形成整体联动的帮扶工作格局。完善以市级困难职工维权帮扶中心为支撑，镇、系统以及企业帮扶工作站（点）为基础的工会帮扶工作三级组织网络体系，市总工会在各镇、园区及有关系统建立了13个困难职工帮扶工作站，将辖区内建会企业签订劳动合同的困难农民工一并纳入帮扶范围，实现纵向到边，横向到底，保障工会帮扶工作进一步规范和高效。探索建立集困难救助、维权帮扶、争议调解、法律援助、医疗救助为一体的工会“大帮扶”体系，深入实施促进就业“送岗位”、帮困救助“送温暖”、提升素质“送培训”、情系民工“送服务”、丰富生活“送文化”、人文关怀“送健康”等送温暖工程。

二是搭建一个平台，构筑开展帮扶工作的基础。一是建立和完善了帮扶阵地硬平台。市总工会全面升级帮扶中心，提升帮扶中心硬件设施，并将帮扶、维稳、救助等几大中心合一，便于职工求助。二是健全完善了帮扶工作台帐软平台。困难职工是帮扶中心的主要工作对象。对此，市总工会广泛开展了调查摸底，为了全面摸清困难职工底数，做到帮扶不漏一户、不丢一人，各级工会干部带着对困难职工的深厚感情，走千家、访万户，摸实情，按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准，层层建立困难职工档案，统一输入微机实行信息化管理，做到随时发现随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销，建立了全域覆盖的困难职工动态管理网络。

三是完善一套制度，建立了规范操作的帮扶工作模式。针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际，帮扶中心健全和完善了相关运行机制，实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《仪征市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》、《困难职工帮扶资金使用管理制度》、《工作人员职责》、《帮扶中心工作指南》、《工作流程》等多项制度和管理办法并进行上墙公示，实行阳光管理，真正使帮扶工作做到了正常化。二是建立联席会议制度。每年由市政府主持召开一至二次联席会议，听取帮扶中心的工作情况汇报，研究解决职工群众的困难问题，使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶金额，分别予以公示，做到公平、公正、公开，对每年的帮扶资金使用都进行年度审查，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作做到规范化。

四是创新一种思维，拓展困难职工的帮扶工作领域。仪征市总工会在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上，创新工作思路，实行帮扶“双结合”，即：撒网式与结对式相结合；输血式与造血式相结合。创新了应急帮扶、结对帮扶、造血帮扶三个方面的帮扶形式，为困难职工贴心服务，最大限度地为职工办好事实事，深得职工信赖和社会认可。组织全市机关党员干部与困难职工结成帮扶对子，实地走访企业、深入到基层一线困难职工中，通过面对面交流、个案访谈、上门走访等形式，多渠道、多途径走访生产一线困难职工、农民工，了解困难职工的生产生活和思想状况，为困难职工释疑解惑，帮助他们解决生活难题。（鲍兴华）

编辑：王砚

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