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为提高城镇化质量作出应有贡献

——车秀兰代表的职业教育思考

//m.auribault.com 2014-03-11 来源：吉林日报

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　　本报特派记者李林岩

　　“职业教育要担当起推进城镇化建设的历史责任。”全国人大代表、省人大常委会副主任车秀兰掷地有声的话语，在我省代表团讨论中引起强烈共鸣。

　　车秀兰代表长期关注职业教育发展，在参加全国两会的几年中，她向大会提交的议案和建议，多次聚焦职业教育，为职业教育发展提出了大量建设性意见。此次参会，她围绕职业教育和城镇化建设进行了深入思考。

　　车秀兰代表说，党的十八届三中全会强调，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。李克强总理所作的政府工作报告，将“推进以人为核心的新型城镇化”作为2014年一项重点工作。强调要“建立健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路”。这些都为城镇化发展指明了目标、方向与路径。我省“十二五”城镇化发展规划提出，要走出一条科学发展、统筹城乡、惠及百姓，符合吉林实际、具有吉林特色的城镇化道路。目前，我省城镇化率为54.1%，略高于全国平均水平，但与沿海发达地区相比还存在差距。如何进一步释放我省城镇化发展的空间潜力，提高城镇化发展质量，是一个值得深入探索的课题。

　　车秀兰代表说，从发达国家城镇化发展进程看，除了城市基础设施、生活资料供应、城市生态维护等各项系统性工程建设，更重要的是通过产业发展，创造就业机会。提高农村转移人口生产生活技能，为产业发展提供优质人力资源支撑，营造和谐稳定的城镇社区文化环境，职业教育扮演着重要角色。但目前我省职业教育在服务特色城镇化建设方面存在一些不足，促进城乡均等化发展能力有待提高，促进产业结构调整和升级的作用还需加强，促进城市提升发展质量水平有效机制尚未普遍形成，这些都将成为我省城镇化建设中的掣肘和瓶颈，需要引起高度重视。

　　“未来几年，是我省加快特色城镇化发展、全面建成小康社会的关键时期。职业教育要主动担当历史责任，努力成为特色城镇化建设的巨大推动力量。”结合大量走访调研和认真深入思考，车秀兰代表提出如下建议：一是调整职业教育布局结构。按照城镇化建设要求，地方政府要统筹规划职业教育布局，建立起职业教育与区域经济社会协调发展的同步规划制度。行业部门要制定与产业发展规划相配套的人才同步培养计划。要依据中等职业学校设置标准，开展办学评估。全省每个区域中心城市至少要建1所高水平高职高专院校或应用技术大学以及若干优质中等职业学校，每个县办好1所县级职教中心，完善覆盖城乡的职业教育培训网络。二是加强面向农业农村的职业教育。强化各级政府发展农村职业教育的责任，积极开展农业技术和生产经营培训，大力培养新型职业农民。实施农村职业教育和成人教育示范县创建项目，为县域经济发展提供人才和智力支撑。办好农业职业院校和涉农专业，重点支持建设一批当地发展急需的涉农专业。鼓励农业经济组织举办或参与举办农业职业教育机构，形成城市支持农村职业教育发展的专业共建、师资互派、资源共享机制。三是加快县级职教中心建设。加强县级职教中心基础能力建设，提高涉农专业生均拨款标准，在项目安排上对县级职教中心给予重点扶持和倾斜。吸引广大应届毕业生和中青年农民接受中等职业教育，改革创新培养方式，切实提高培养质量。创新办学机制，采取校内校外相结合，根据当地资源特点和劳动力转移的方向及时调整专业设置，改革教学内容和教学制度，进一步增强职业教育的针对性和实用性。四是开展全民技能培训。面向全社会开展技能和职业素质培训，实现行业企业特别是中小微企业劳动力技能需求与技能培训无缝衔接。鼓励和引导职业院校开放教育和培训资源，加快形成培训产业格局。加强培训基地建设，采取校企共建方式，建立若干个全民技能训练中心，为就业人群提供多样化的社区培训服务。

编辑：尹盼秋