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张玉胜：切实转变政府职能的“三把刷子”

//m.auribault.com 2015-05-13 来源：新华网

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　　5月12日，国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。李克强说，按照党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，转变政府职能是深化行政体制改革的核心，关键是处理好政府和市场关系。他强调，必须坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，把转变政府职能持续推向深入，促进大众创业、万众创新，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员拥有施展才能的公平机会，共享改革红利和发展成果。

　　简政放权、放管结合、优化服务，既是新一届政府深化改革、开创新局的施政“先手棋”，也是今后一个时期深化职能转变工作的“着力点”，是切实转变政府职能的“三把刷子”。此次以总结经验、正视问题、厘清思路、明确目标为主要内容的专题会议，向社会传递出了中央“以敬民之心行简政之道”的坚定决心和改革魄力，其统一思想、凝心聚力、攻坚破难的积极效应值得期待。

　　转变政府职能，必须深化简政放权。尽管两年多来市场活力和社会创造力不断释放、政府治理能力和廉政建设水平持续提升的改革成效有目共睹，但其与人民群众期待之间存在的差距同样不容忽视，尤其是一些改革措施不落实和不配套的“中梗阻”问题亟待破解。李克强总理日前批评的“你妈是你妈”的奇葩证明和报送全国劳模材料要盖8个公章的情况就是典型案例。转变政府职能，需着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等行政乱象，砍掉不合法、不合规、不合理的收费和各种行政管理中的繁文缛节，以完善“三个清单”的刚性制度管权限权，便民利民惠民。

　　转变政府职能，必须坚持放管结合。处理好政府与市场关系，其核心就是要保持“放”与“管”的有效平衡。正如李克强总理所言，“市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事”。坚持放管结合，就要完善和用好权力清单制度。既要加强权力制约，防止超出“清单”行事的乱作为；又要努力恪尽职守，防止履职缺位的行政不作为。要破解权力集中、大包大揽的行政弊端，戒除慵懒散的机关顽疾，该放的权力大胆放手，该管的事项管住管好，力避失之偏颇、失之于软及“一管就死、一放就乱”的行政怪圈。

　　转变政府职能，必须致力于优化服务。让老百姓过上好日子，既是践行党的宗旨的实践需要，更是人民政府执政为民的分内天职。政府职能转变的方向就是要打造践行法治、勇于创新、廉洁高效、服务人民的全新政府。无论是给市场松绑的“放”，还是用好手中权力的“管”，其出发点与落脚点都应该是为人民造福。这就要求各级政府秉持以人为本的执政理念，尊重与激发人民群众的主体地位和创造精神，以创业创新需求为施政导向，变政府“端菜”为群众“点菜”，努力在政策、融资、统一平台、法律、知识产权等方面提供优质高效的服务，让创业门槛更低、创新天地更广，努力促成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的巨大发展合力。

编辑：周文