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据报,俄罗斯和土耳其官方27日均宣布,土耳其总统埃尔多安就土方去年11月击落俄方苏-24战机事件向俄总统普京致道歉信。埃尔多安在信中说:“我想说对不起。我们对俄遇难飞行员家人的伤痛感同身受,我们把他们当作土耳其的家人。我们愿意采取各种措施减轻他们的伤痛和损失。”
我们先回顾一下事件的经过。2015年11月24日,土耳其击落了一架俄罗斯苏-24歼击轰炸机。俄国防部发布消息称,在叙利亚坠落的苏-24歼击轰炸机此前完全在叙利亚境内飞行,并表示这架苏-24歼击轰炸机并没有侵犯土耳其领空。土媒称这架飞机涉嫌侵犯了土耳其领空。后证明,两名飞行员有一名被叙利亚反政府武装打死,另一名被俄军救回。俄罗斯因此与土耳其翻脸,并终止与其经贸及科技等方面的往来,双边关系降到冰点之下。
时隔半年多,土耳其为何突然向俄罗斯道歉?笔者认为,首先,俄罗斯的惩罚“打痛”了土耳其。在土耳其击落俄军飞机后,俄罗斯开启了对土耳其的全面制裁。在金融领域上,俄罗斯政府冻结了与土耳其签署的协议和投资项目,并停止了与土耳其进行投资互惠协议的谈判;在农业方面,俄罗斯农业部长宣布,土耳其15%的农产品没有达到俄罗斯的标准,在一些动物产品中发现被禁止的有害物质,在水果和蔬菜中发现农药超标,并因此在商店货架上撤下土耳其出产的肉类和水果;在经贸方面,加强对土耳其的货物的监管,一度造成数百辆土耳其卡车停在俄罗斯边境之外,无法驶入;在旅游方面,俄罗斯停止了与土耳其的旅游合作,俄罗斯联邦旅游局局长宣布,各旅游公司不得组织游客前往土耳其,如果违反,就要遭到惩罚;此外,俄罗斯还停止了与土耳其的能源合作。俄罗斯的制裁范围广、措施严且没有时间限制,给原本不景气的土耳其经济造成了巨大损失,土耳其仅在旅游方面损失的收入就达到100亿美元。在俄罗斯的全面制裁下,土耳其不得不选择了低头。
其次,对俄罗斯未来报复的恐惧也是土耳其低头的原因之一。众所周知,俄罗斯是世界上最大的国家。广大的空间激发出俄罗斯人强烈的民族自豪感和自信心,它在造就俄罗斯人豪放的性格的同时也滋生了他们的大国意识。他们在别的国家面前会有一种优越感,这种感觉就是觉得自己的地盘最大,自己在什么方面都是老大,凡事都想以自我为中心。他们做什么都要求是世界的一级,要造世界上最大的建筑,要造世界上最大的核潜艇等。他们把自己的民族利益看得高于任何民族的利益,认为自己具有空前的优势,常常将自己的意识强加于别人。在遭到伤害后常常选择以牙还牙的报复,甚至采取更加暴烈的手段回击。北极熊骁勇善战的名声向来为世人所知。土耳其担心一旦俄罗斯国力恢复,将会在未来某个时候就此事进行力度更大的报复。从土耳其击落俄罗斯战机后西方国家的表现看,美国等国并不是靠谱的盟友,而土耳其是俄罗斯的邻国是永远不可以改变的地理事实。且此事土耳其理亏在先,因此埃尔多安选择了道歉。
最后,领导人的性格也促成了土耳其的道歉。土耳其总统埃尔多安是一个在国际舞台上颇具争议的人物。在2009年的瑞士达沃斯世界经济论坛上,埃尔多安与以色列总理佩雷斯为加沙问题发生争执,埃尔多安愤然退场;在叙利亚问题上,埃尔多安的干涉方式也显得非常不同寻常。以上种种,充分说明这不是一位“走寻常路”的领导人。从某种程度上说,埃尔多安标新立异的性格使其在面临不利局势时能够采取灵活态度,道歉就是这种灵活态度的一种表现。在道歉信中,埃尔多安不仅向普京道歉,还向丧生俄军飞行员的家属表示同情和慰问。同时他还表示不愿破坏俄土之间的双边关系,称俄罗斯是土耳其的战略伙伴。其语言的真挚与诚恳很难让人相像他在7个月前下令击落了俄罗斯的苏-24战斗轰炸机。
土耳其的道歉能够起到什么样的效果尚存疑问。首先,普京在国内向来以硬汉形象示人,如果土耳其道歉,普京轻易接受,恐怕难以服众;其次,英国脱欧使欧盟一体化遭受巨大挫折,俄罗斯面临的地缘政治压力很大程度上减轻,因此,俄罗斯手头上筹码大为增加,对于土耳其的道歉可能不感冒。最后,俄罗斯即使接受道歉,可能也会开出一系列的条件,至于这些条件对土耳其来说是否难以接受就是另外一回事了。对于土耳其来说,归根结底一句话:早知今日,何必当初?(作者是上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)
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