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苏　秦：以开放包容的理念建设新亚太

//m.auribault.com 2014-11-06 来源：人民网

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　　2014年亚太经合组织领导人会议周11月5日至11日在北京召开。今年中国是APEC领导人会议周的东道主，在和平发展、合作共赢已成为时代主旋律的背景下，全球目光聚焦在北京，关注APEC会议周将展现的新成果、新突破，这关系到亚太经济体共同应对内外挑战的策略、布局与前景，也关系到全球经济复苏进程的新动力和解决方案。

　　时隔13年，中国再次成为APEC会议东道主。此前，外交部长王毅已表示，“我们将利用主场之利，在民主透明、充分协商基础上，积极发出中国声音，提出中国方案，贡献中国智慧”。作为亚太大家庭的重要一员，中国历来把促进亚太繁荣稳定视为己任，致力于在地区事务中发挥建设性作用。而相较于13年前的上海APEC会议，对于已跃升为世界第二大经济体的中国来说，说话更有底气也更有分量，抱负更大，发挥的作用也势必更显著。

　　据悉，在此次APEC会议期间，将有诸多重头戏，比如继去年加州庄园会晤之后，中美元首将再次会晤。一方面中美有分歧，如何就建立新型大国关系达成更多共识，以增强互信，需要双方多接触。另一方面，两国在亚太地区举足轻重，亦需承担更多责任，比如在打击宗教极端组织（ISIS）、埃博拉防控、阿富汗和平重建、朝核、伊核等全球和地区热点问题上都有所作为。此外，除了中美元首会晤，中俄元首亦将会晤，同样令人期待。业内人士认为，密集进行的“会中会”将使中国的“主场外交”更加丰富立体，此非虚言。

　　对于各经济体的民众来说，更关心的恐怕是此次会议能带来多有实惠。原因很简单，普通民众受益才是硬道理。据APEC秘书处提供的数据，APEC区域的平均关税水平已经从1989年的17%降至2011年的5.7%.从2007年至2011年，各成员经济体通过简化通关程序和减少审批流程，实现了交易成本降低5%的目标。经贸越便利，物资流通的成本越低，东西自然越便宜。

　　“想购就购，说走就走”，好东西容易买到，买得很便宜，仅此还不够，签证更便利、通关更迅速，说走就走的旅行不是梦想，也是人们所期待的。据统计，港澳台地区、新马泰、澳新、美加，APEC成员几乎囊括了中国人出境旅游、学习、经商的大部分目的地。经贸和人员往来的频繁，就需要有更便利的签证和通关措施。前不久召开的APEC旅游部长会议上，各成员体表示，将努力实现2025年APEC成员体国际旅游人数总规模超过8亿人次的目标，鼓励各成员体在旅游开发、营销推广、文化交流与融合等方面加大合作力度。很显然，亚太区域旅游市场一旦实现一体化，在亚太地区来一场说走就走的旅行绝非梦想。

　　当然，也应该意识到现实难题，比如APEC成员经济体的发展水平和阶段不一样，历史、文化、宗教信仰也很不一样，更需要在自愿的基础上保持灵活性，寻求更大的公约数。同时应看到，当今世界经济高度全球化，荣损与共，各方无法再各扫门前雪。亚太地区要保持经济的平衡与可持续发展，也不能单打独斗，必须携起手来，联动发展。正如加拿大渥太华卡尔顿大学国际事务学院院长罗兰所称，APEC21个成员经济体存在互助互利的空间，如能结成发展伙伴，以长补短，就可以相得益彰，彼此助推。

　　今年是APEC成立25周年，是一个重要的时间点，作为亚太地区领域最广、层级最高、最具影响力的经济合作机制，APEC会议要发挥更大的现实意义，实现更宏大目标，就要在“共同”二字上下功夫，寻找最大共识，保证APEC成员经济体的共同发展。期待北京APEC会议在开放包容的理念下，取得更多可载入APEC史册的成果，惠及成员经济体。

编辑：周文