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华益文：美对日仅“失望”就够了吗？

//m.auribault.com 2014-01-22 来源：人民日报海外版

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这几天，美国常务副国务卿伯恩斯先后到访韩国、中国和日本。由于日本首相安倍晋三参拜靖国神社使日本与中国、韩国的关系雪上加霜，在国际舆论看来，伯恩斯此行的“重任”便是“调停”日本与中国、韩国的关系。

说来肯定不是巧合，从本世纪初开始，美国上至总统、下至相当于中国司局级的助理国务卿级官员，每次东亚之行往往要囊括中日韩三国。似乎每一次访问行程缺了这三个国家的哪一个，舆论都可能会问为什么。

针对这一现象，舆论存在各种解读。有一点恐怕没有争议：美国很看重三国及其相互关系。中国是亚太正在崛起的大国，日韩是美国举足轻重的亚洲盟国，美国要在亚太地区立足、站稳，其政策不管是叫“重返亚洲”，还是叫“战略再平衡”，都离不开处理好同中日韩的关系。这一现象也显示，美国在东亚地区事务中发挥着重要作用，美国不是局外人。

至于日本同邻国龃龉不断，着实给美国的亚太战略出了个不大不小的难题。日本之所以走到今天这种“地区麻烦制造者”的地步，安倍这样的日本政客到如今在挑战邻国方面变得有些肆无忌惮，美国有着不可推卸的历史责任。

二战后，美国对待日本军国主义和德国纳粹，存在很大差异。相较于对德国纳粹的彻底清算，美国出于冷战的需要，并未严格履行开罗宣言和波茨坦公告规定的义务，没有趁军事占领日本之际彻底清算日本的侵略战争罪行和铲除军国主义势力及其社会基础，对于日本右翼势力不断坐大的现象则基本持放任、纵容态度，最近十几年更是鼓动日本突破“专守防卫”，扩充军备和防卫预算。

应该说，对于日本今后何去何从这个战略问题，作为日本的唯一盟国，作为对日本有着最大影响的外部力量，美国有着不可推卸的现实责任。美国视美日同盟关系为其亚太安全战略的基石，在对日政策上一直采取利用和限制的两手策略，在相当长时期内更多的是重申美国对日本的盟国防卫责任，但自本世纪初以来，出于反恐和制衡中国的需要以及防务预算的限制，更多地强调要日本分担美国的安全责任。美国因此纵容日本右倾化，把战略平衡术和对日本的偏袒玩儿过了头。这样下去，对于美国在亚太的战略利益将会得不偿失。

美国担心中国的崛起意味着把美国赶出亚洲。中国几年前就开始表态欢迎美国在亚太地区发挥建设性作用。这表明了中国对于中美关系的积极态度，也是对于“中国威胁论”、所谓中国要将美国赶出亚洲论调和担忧的回应。而对于美国在亚太的消极作用甚至破坏性作用，中方当然不会欢迎，而且会反对。从当前亚太局势来看，美国要发挥建设性作用，很重要的一个方面就是停止纵容和盲目偏袒日本，加大对日本的约束。显然，对于安倍这样执意“拜鬼”、鬼迷心窍的日本政客来说，仅仅表示“失望”是不够的。

对于日本，美国有着历史和现实的双重责任。由于在日本问题上打着各种小算盘，美国能承认前一个责任，并承担起后一个责任吗？做不到这一点，伯恩斯或者其他美国高官跑中日韩次数再多，美国对亚太地区的“建设性作用”也会大打折扣。

（作者为国际问题专家）

编辑：周文