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据国家旅游局3日通报,撤销两家5A级景区、严重警告3家5A级景区,5家景区主要存在安全隐患严重、服务欠缺、管理不规范、厕所革命滞后等问题。据业内人士透露,当前景区评级从指标打分到专家名单,都有一定操作空间,形成了“活动、公关”产业链,有专门的公关团队,甚至明码标价。(8月8日 《京华时报》)
就在国家旅游局给多家5A级景区亮出红黄牌的前一天,8月2日,安徽省旅游局原局长胡学凡因近百次收受、索取各类企业老板贿赂460万余元,一审被安庆市中级人民法院判处有期徒刑十二年,并处罚金400万元。其中,“对景区评级提供帮助”就成为指向胡学凡的涉案线索之一。
5A景区是块“金字招牌”,一旦到手,各种利好是纷至沓来:招揽游客、提高票价、获得当地政府奖金……而当地政府也会因此收获一道政绩单上“靓丽的风景线”。加之以前5A景区动态化管理还拿不出雷霆手段,A级景区“终身制”也似乎都成了业界之公认。这种一本万利的好事,乃“靠山吃山”的最贴切写照。有利益的地方,总会不乏钻营投机。因此,有人在这个领域中长袖善舞、穿针引线,就不足为奇。
5A景区注定是处在旅游资源的塔尖位置,不可能是“你有我有全都有”的大撒把。但一些不满足于4A级别的景区,早就得陇望蜀,按捺不住“跨越式发展”的冲动。这种需求,一旦碰上“活动、公关”产业链,再加上“上头有人”的说一不二,就能形成腐败的流水线。
在胡学凡案中,办案机关就查明他为多家景区评选4A或5A级景区提供帮助,其中不乏全国知名景区。如安徽绩溪龙川风景区评选5A级景区、黄山歙县牌坊群鲍家花园景区评选5A级景区,从中提供帮助并受贿、索贿数百万元。如此“成人之美”,是赤裸裸的权钱交换。既坏了旅游一锅子汤,还让5A景区成色黯淡不少。
景区升A之所以有可操作空间,是权力的手伸过长。在5A级景区的评选程序中,除了景观价值评定这一硬性要求外,还有专家暗访和现场明察两个软性标尺。在看起来合规的程序中,却能?意脸霾簧儆??饭丁<由闲姓??Φ母稍す?浚?褐诨坝锶ǖ娜笔В?恍?A景区的评定,实在难言独立公正。好在,从2015年山海关景区5A等级被撤销后,已有多家5A景区被摘牌,“重事前评定,轻事后监督”的情形被扭转。应当期待地是,遏制“靠山吃山”的旅游腐败,要从源头上抓紧。毕竟,让群众赋予A级景区更多的话语权,比那么几个人说了算,要来得更加公正些。
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