多管齐下，才能遏制住非法集资、金融诈骗的蔓延态势，保住农民的血汗钱、保命钱，维护农村的稳定

　　随着改革开放的不断深入，农民外出打工就近创业，国家加大对农村建设的投入，精准扶贫力度的加大，不少村已经走上了脱贫致富之路。然而，无孔不入的非法集资活动，连偏僻贫困山村也不放过，一些农村被非法集资“洗劫一空”，农民生活陷入绝境，“一夜之间，穷日子又回来了”。

　　新华社记者深入豫西伏牛山区的采访，给我们还原了农村非法集资活动的猖獗景象：

　　“有一户低保户多年卖豆腐积攒的4万元，被非法集资骗走后，全家人‘一个冬天都没有吃过油’，借钱买盐赊米才勉强度日；村里300多户被非法集资掏空了家底后，连医保的钱都收不齐了；因为非法集资骗钱这件事，有的病重、病急连钱也凑不齐，好多家里离婚的都有……”（详细报道见8版）

　　农民脱贫致富之路本就走得磕磕绊绊、格外不易，如今手里有了点闲钱的他们，想要通过理财的方式，实现财富增长，在“养儿防老”之外多一点保障，却屡屡遭遇非法集资的陷阱，辛苦积攒的血汗钱、救命钱打了水漂，让人情何以堪。

　　非法集资得以在农村蔓延的“土壤”是什么？为何农民“一骗就上当”？到底该怎么防范遏制？

　　从源头上看，非法集资的触角之所以能伸向广大农村地区，与近年来农村地区金融机构缺位密不可分。为了追求利润最大化，国有商业银行不断收缩在农村的服务网点，很多农民想要办理商业借贷业务求助无门。

　　农信社等正规金融网点的职责缺失，有关部门监管缺位，让非法集资公司看到了可乘之机。有些集资企业依靠在农村广布群众身边的“熟人业务员”和“一万挂历，三万锅，五万被罩，十万太空被”的“存款送礼品”宣传，就将老百姓的全部积蓄骗走。

　　与此同时，农村非法集资案频发的背后，都有权力乱作为和权力不作为的身影。

　　记者在采访过程中，问及被骗的村民，怎么就轻易把血汗钱，交给了从未听说过的担保公司？许多受骗者都坚定地认为“他们和政府有关系”。发生在洛宁县的“惠丰投资担保公司”案，涉案金额高达2.3亿。这家公司的门市就设在当地县政府对面的大楼内，开业仪式上有县里领导出席，公司的“八大股东”，也多有曾在政府部门任职的经历。

　　农民防范金融风险的意识本就薄弱，抵御非法金融活动诱惑的能力本就不强，一旦公权力为非法集资背书，农民放松警惕，被骗得“倾家荡产”也就不足为奇了。

　　非法集资向农村地区不断渗透，这一恶瘤对农民尤其是贫困地区农民的掠夺和伤害，产生的负面影响，比一般地区和群体更大，理应重拳打击，加强防范。

　　除了及时将非法分子绳之以法外，对于非法集资行为，不能等到骗子跑路、涉案金额巨大、受害人数众多，甚至有受害者轻生的严重事态，酿成了地方群体性事件，当地公安、检察和有关方面才予以介入。应该抓早抓小，加强日常监管，对于打着“理财”“互联网金融”“P2P”的旗号，行非法集资之实的公司，及早进行账目审查，将农民血汗钱流失的风险降到最小。

　　一方面，建立健全监管体系，完善动态预警监测系统，消除当前存在的监管盲区，将打击农村地区非法集资纳入地方政府的工作重点。明确相关金融服务公司的监管职能部门，防止风险出现时，各部门之间推卸责任。另一方面，对那些为非法集资站台背书的党员领导干部，要尽早按党纪政纪对其进行批评教育、处置处罚，涉及违法的还应坚决移交司法机关。当然，还有必要加强宣传引导，增强农民的风险防范意识，拓宽民间投资理财的正当渠道，帮助农民树立起理性的投资观。

　　唯有多管齐下，才能遏制住非法集资、金融诈骗的蔓延态势，保住农民的血汗钱、保命钱，维护农村的稳定，实现全面小康目标。