分享到: | 更多 |
今后山东省超出生育政策所要缴纳的社会抚养费标准将普遍降低,这是山东
省计生条例修正案规定的。据悉,根据修正案,不符合再生育规定、有配偶者与
他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等情形,每多生育一个子女的
社会抚养费征收标准,由原来的规定基数的3 到6 倍,改为按规定基数的3 倍征
收(1 月25日《京华时报》)。
在人口与计划生育法修订之前,有不少声音建议废除社会抚养费,理由是存
在合法性存疑、征收标准不统一、管理不规范等问题,另外人口形势也发生了变
化,但新计生法仍保留了社会抚养费。在保留社会抚养费的情况下,山东省率先
降低社会抚养费征收标准值得肯定,一者,减轻了超生家庭的负担;二者,可减
少某些地方对这种罚款的依赖。
此次,山东省普遍降低了征收标准。除上述情形外,修正案还规定,符合法
定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女,逾期未补办结婚登记的,由原
来按照规定基数的1/2 征收社会抚养费,修改为按规定基数的1/5 征收社会抚养
费。另外,修正案还删除了本人实际收入高于规定基数的,按其年实际收入的6
倍以上10倍以下征收社会抚养费的规定。
对经济实力较为雄厚的群体来说,社会抚养费原征收标准,并不会带来多少
经济压力,因为他们既可以到境外生孩子,也能承受国内的社会抚养费标准。但
对低收入群体而言,原征收标准已经有些难以承受,所以一些家庭因为交不起社
会抚养费而面临一些问题,相关权益受损。从这个角度说,山东普遍降低社会抚
养费标准有多种考虑,有多重积极意义。
即使社会抚养费有征收的必要,但如果让一些家庭难以承受、影响了人们的
合法权益,也就失去了本来的意义。征收社会抚养费不外乎三个目的:一是为了
调节自然资源的利用和保护环境;二是为了补偿政府对公共社会事业投入的经费
;三是为了惩罚超生家庭、警示其他家庭依法生育。当一些家庭难以承受社会抚
养费额时,这三个目的恐怕都不容易达到。
因此,普遍降低社会抚养费征收标准是应有之义。但到目前,似乎只见山东
省主动降低标准,其他省份还不见动静。从各省征收标准来看,不仅标准不统一,
而且差距甚大。比如有的地方是按基数的3 至10倍征收,有的地方是6 至8 倍。
征收标准不统一,受到舆论诟病。尽管2014年11月公布的《社会抚养费征收
管理条例(送审稿)》提出统一征收标准,按3 倍以下征收,但至今没有下文。
那么,问题就来了:一方面是超生家庭还要继续承受较高的征收标准;另一
方面,各地征收标准仍处于混乱局面;更重要的是,如果地方修改征收标准,也
缺乏统一指导和规范。比如说,送审稿拟规定3 倍以下,而山东省修改后的标准
是3 倍,显然两者有区别。所以,亟待出台新的《社会抚养费征收管理条例》,
或者国家统一降低征收标准,为标准不统一的状况画上句号。
此外,还应该明确社会抚养费征收标准的计算依据。无论是3 倍以下还是3
倍,这样的标准究竟是怎么来的,应该详细告诉公众。比如,超生一个孩子对资
源和环境会带来多少损失,应该有相关调查依据。再比如,征收社会抚养费后,
政府对公共社会事业的投入能否到位,似乎也要有承诺。否则,即使降低了征收
标准,或许也是糊涂账。
舒圣祥:社会抚养费“抚养”了谁?2012-05-03 |
冯海宁:审计监督既要抓大也勿放小2013-09-05 |
宋鹏伟:社会抚养费究竟“抚养”谁?2013-09-06 |
张天蔚:社会抚养费用于“社会抚养”才是正途2013-11-05 |
姜泓冰:社会抚养费用处不能含糊2013-12-10 |
郑州晚报:返回计生部门的社会抚养费到哪去了2013-12-13 |
刘 鹏:三问计生办“赞助”公安局2014-05-20 |
许晓明:“赞助”公安让基层计生工作变味2014-05-20 |
高 路:社会抚养费,抚养了谁2014-05-20 |
汪 强:这笔社会抚养费该不该退2015-04-17 |
![](http://m.auribault.com/art/html/files/2017-11/06/20171106104548999260621.png)
互联网新闻信息服务许可证 (10120170038)| 信息网络传播视听节目许可证(0111630)| 京ICP备11015995号-1| 联系我们:zgw@workercn.cn
广播电视节目制作经营许可证(广媒)字第185号| 违法和不良信息举报| 网络敲诈和有偿删帖举报电话:010-84151598
Copyright 2008-2022 by m.auribault.com. all rights reserved
中工网微信
![](http://m.auribault.com/art/html/files/2020-08/20/20200820111404252458527.jpg)
中工网微博
![](http://m.auribault.com/art/html/files/2020-08/20/20200820111547076159099.png)
中工网抖音
![](http://m.auribault.com/art/html/files/2020-08/20/20200820112207598310620.jpg)
工人日报
客户端
![](http://m.auribault.com/art/html/files/2020-05/14/20200514151943278374417.jpg)