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杨　涛：“高空抛物”者不必等到出事再治罪

//m.auribault.com 2015-05-26 来源：广州日报

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　　继武汉城管推出“高空抛物”有奖举报之后，在武汉市武昌区水果湖街道办事处辖区，80余家物业公司的2400多部监控也加入到抵制高空抛物行列。水果湖街办对所有成功举报高空抛物的，在全市给予奖励的基础上，再设每起50元的奖励，激励全街道居民监控高空抛物。（《京华时报》5月24日）

　　现代城市，高楼林立，由此伴生的“高空抛物”的行为也越来越多，而“高空抛物”的危害相当巨大，据有关方面测试，一个30克的蛋从4楼抛下来就会让人起肿包；从8楼抛下来就可以让人头皮破损；从18楼抛下来就可以砸破行人的头骨；从25楼抛下可使人当场死亡。由于“高空抛物”造成他人死伤的事件经常见诸媒体，可以说，“高空抛物”在现代社会的危害不亚于“酒驾”。

　　针对“高空抛物”，现行的法律也有相应的对策。《侵权责任法》规定，从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。换一句话说，如果能找到责任人，由责任人承担赔偿责任，如果不能找到责任人，则由同一幢楼里的业主承担“连坐”责任。“高空抛物”还须承担相应的刑事责任。但是，对于“高空抛物”的整治的立法并不周密，与其可能产生的危害相比，相关的规则和给予处罚并没有完全到位。首先，对于“高空抛物”的监测相关的立法并没有跟进，比如，“高空抛物”由哪个行政执法部门进行监管，行政执法部门具有什么样的责任和权力，物业公司具有什么样的权力与责任，相关的监视设备应该如何配置，并没有相应的法律来规定。

　　同时，对于“高空抛物”的整治，不能仅仅是发生严重后果才进行惩罚。目前，对于“高空抛物”的行为，能够进行民事制裁和刑事处罚的，仅仅在于造成了他人伤亡或者财物损失。其实，“高空抛物”与“危险驾驶”的危害性不相上下，不能等到发生严重后果才进行处罚。因此，有必要对“高空抛物”增设类似于“危险驾驶罪”的罪名， “高空抛物”情节严重的，就必须承担相应的刑事责任，而不必等到发生严重后果才治罪。

编辑：曹茂竹

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